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——通信行业监测报告
★ 人马未动 ★ 粮草先行 ★ 运筹帷幄 ★ 决胜千里 ★
本期关注：国产手机要想走出生死线还得从最基础做起；中国政府鼓励本土电信公司加大全球投资步伐；全部叫停手机通话网内网外差价仍需要时间；《电信法》立法的十点思考；我国移动通信市场应该引入主导运营商制度；新电话合同重视消费者权益和义务；如何制定合理的电信组合资费套餐；全球电信市场面临的12个巨变。
产业环境篇
〖亚博观察〗
【国产手机要想走出生死线还得从最基础做起】
与中科建、南方高科以及多家近期欲退出手机市场的国产手机厂商形成鲜明对比，外资和台资手机配套厂商正在增资、扩产。市场人士认为，国内手机厂商又处于一个关口。在连续的市场份额下滑之后，国产手机又退到了最初的那条生死线上。而台资、外资手机资本的突进，更加大了国产手机复起的难度。据市场调查，上半年全国100个主要城市中，诺基亚、摩托罗拉、三星、索爱牢牢占据着市场前四名，而国产手机的市场份额还在下滑，从年初的47%，到4月的42%，现在更已经滑到了40%。据业界人士分析，造成这种状况的不是市场环境，最终原因可能还要归结到国产手机厂商自身的策略和技术储备上。眼下，国产手机厂商首先要面对外资、台资手机的上挤下压。从去年起，国产手机在外资手机巨头的积极对抗中，市场份额持续下降，而台资低成本制造的进入对于国产手机来说更像是釜底抽薪。其次，手机牌照发放方式的变化使国产手机的自身竞争也在加剧。据统计，2004年手机企业销售额同比增长25.2%，利润却只增长了7.6%。在两批新牌照发放后，意味着市场上又新增9家竞争对手。随着一些台资、外资的加紧进入，手机牌照不断放开，国产手机厂商能够呼吸的空气也显得越来越稀薄。对此，著名咨询机构BDA中国手机分析师王涛表示，国产手机想要在市场上寻求到反击的机会，还得从最基础的地方做起。（亚博经济05/07/11）返回
【中国政府鼓励本土电信公司加大全球投资步伐】
信产部电信管理局副局长鲁阳近日表示，内地各大电信运营商在做好推出第三代移动通信(3G)服务各种准备的同时，还应积极在国外合资公司中增加投资份额。他说：“我们鼓励各大电信运营商在全球范围内的投资活动，这也是我们整体策略的组成部分。”鲁阳还表示，中国电信管理部门同样也欢迎国外电信运营商加大在华投资力度。他强调指出：“我们欢迎竞争，并将采取有力措施，以保证该业务领域的公平竞争。”但对于上述投资战略将对内地3G建设带来何种有利影响，他没有作出详细描述。
亚博分析：在3G牌照发放之前，如果能保证国外战略投资者在内地的投资活动，本土电信运营商将从中获得资金和技术的双重支持。上周西班牙Telefonica宣布，已经投资2.4亿欧元持有中国网通(香港)的2.99%股权，并计划今后将持股比率提高到5%。今年早些时候，中国网通集团购入了香港固话运营商电讯盈科(PCCW)的20%股权。电盈最近收购了香港移动运营商Sunday通信公司的60%股权。分析认为，通过合作，电盈将与网通实现技术共享，从而为网通组建3G网络提供帮助。此前中国移动也加大了海外投资步伐。上个月期间，虽然中国移动收购巴基斯坦电信公司26%股权的竞购计划失利，但但分析人士预计，中国移动将积极参与也门新建GSM网络的投标。由于中国移动和中国电信拥有足够的现金，故这两家公司最有可能加大海外投资步伐。且在这类海外并购活动中，将由母公司出面，而不会由各自上市子公司来具体负责。（新浪科技05/07/07）返回
【全部叫停手机通话网内网外差价仍需要时间】
7月1日起，中国移动和中国联通两大集团开始逐步采取措施取消网内外价格差别，将语音业务网内优惠扩大到对方网络。这标志着移动运营商话音业务网内、网外的差别定价的即将终结。
一、差别定价即将终结
一直以来，“内外有别”是手机商争夺用户的“看家法宝”之一。如果使用联通“如意133”套餐，需要特别在意对方用的是移动网还是联通网，因为时间同样长短的电话，打到移动网，每分钟要付0.36元，而打给同一网络联通网的手机只需0.18元，上下相差一倍。 移动的“动感地带”、神州行大众卡等手机资费套餐，也有相似的网内网外有别的规定，打网内网外电话，话费可相差1至4倍，如移动神州行某套餐，网内通话每分钟0.15元，网间则高达0.60元。早在2004年12月，国家信产部、发改委就已联合下发《关于通信网内网外差别定价问题的通知》，取消移动运营商网内网外差别定价，旨在规范通信行业的价格体系，引导公平竞争，促进持续发展。中国移动和中国联通“网内外差别定价”做法较多，主要集中在流动性强的预付费品牌，如移动的动感地带、神州行、大众卡,联通的GSM、如意通等。经过半年时间的准备，中国移动和中国联通的执行时间表终于来到，从7月份起，中国移动、中国联通“内外有别”的手机资费政策将“寿终正寝”。大公司已将《关于移动网话音业务网内优惠问题的通知》下发到各地分公司，要求将“网内优惠扩大到对方网络”，并给出了执行这一《通知》的具体时间表：7月1日停止销售所有含有“网内网外差别定价”的各类资费及套餐类产品，8月1日前对已有的含有差别定价的产品提出具体清理整改方案，到10月底前完成清理工作。
对于已经推出的“内外有别”的手机资费套餐，《通知》要求“各分公司在保持现行资费水平的基础上，提出对现有话音业务网内优惠用户具体清理整改方案和实施步骤”，8月1日前报集团总部。《通知》同时明确，所有的“清理工作原则上于10月底前完成”，也就是说，10月底是全面解决网内外差别定价问题的最后期限，手机话音业务网内网外差别定价将在10月底前彻底退出历史舞台。在中移动和联通达成取消网内、网外不同定价协议后，中移动旗下的上海移动5日率先将网外价格下调到网内价格水平，并且大幅降价，使减幅达50%至75%。上海移动宣布，神州行大众卡和动感地带语音电话网内外不同定价将被统一，同时将资费大幅下调。上海移动的神州行大众卡每月仅需10元月租费，就可以免费接听所有手机电话，打出所有手机电话，每分钟为0.15元。主攻年轻人市场的动感地带的电话费也明显下降，拨打和接听所有手机电话，均为每分钟0.20元，拨打本地的固定及小灵通电话，每分钟为0.40元，总体减幅在50%至75%之间。不过，《通知》同时明确，短信等增值业务不在清理范围内，这意味着发短信收费将继续“内外有别”。
二、有利移动通信市场健康发展
差别定价是此前移动通信运营商在竞争中惯用的市场手段，主要基于企业希望通过“网内优惠”的措施来留住用户，提高在网忠诚度。但是五花八门的网内优惠措施让消费者的认知产生了一定误区，也违反电信基本资费由国家调控的原则，使资费竞争走向无序。信产部去年下发的45 2号文件称“目前部分企业对网内网外差别定价问题的反映比较突出，部分消费者对此也产生疑问和不理解”，做出这一决定是“为了维护消费者的合法权益，避免引发新的矛盾”。电信专家指出，差别定价鼓励网内通话，限制网间通话，属于限制竞争行为，实行差别定价，消费者的选择权将会受到并非自主的限制，消费者的利益将会受到损害。实行差别定价，对市场的后进入者和弱势企业以及其他竞争对手来说是不公平的。因而，取消网内网外的差别定价，消费者权利得以保护，还是对改善市场竞争环境都是有益的。撤消壁垒,促进公平竞争。从市场份额来看，发达国家移动通信市场实现了充分竞争，各运营商之间的力量对比基本均衡，任何一家都没有足够的影响力控制整个市场。在市场力量不均衡的格局下，主导运营商基于垄断地位，有可能通过差别定价的方法吸引更多的用户加入，从而形成“一边倒”的效应,这对市场的后进入者和弱势企业以及其他竞争对手来说是不公平的。且实践证明持续不均衡发展将会影响整个行业的健康发展。
而运营商也深有体会，价格的恶性竞争对移动和联通竞争双方都是弊大于利。当前我国两大移动通信公司的ARPU仅是世界平均水平的1/2，而且由于价格大战，这个水平还在快速下降。网内网外差别定价使弱势企业进一步以降价提高吸引力，使价格战的不断升级和渐趋隐蔽。取消移动运营商网内外差别定价，对于规范通信行业的价格体系，引导公平竞争，促进持续发展具有重要的意义。取消了网内网外差别定价，以及把对自己用户的优惠定价开放给其他用户，表明中国联通和中国移动合力遏止恶性竞争的共同愿望，这也是两大移动运营商在相互开放网内网外优惠措施上达成的一致，由此也将成为中国移动市场发展的分水岭，运营商的竞争从过去的“针尖对麦芒”，变为更多的是竞合方式，既竞争又合作，显然对移动通信市场的健康发展更有利。取消移动运营商网内网外差别定价，有利于规范行业竞争，将隐蔽、恶性的价格战逐步明确化，是通信资费价格下降的一部分，最终可能会是单向收费的国际化大趋势，意味着语音业务价格战的空间进一步挤压，未来的竞争优势将通过提高网络覆盖率、通话质量、加大数据业务等业务创新的领域获取。（eNet硅谷动力05/07/07）返回
【《电信法》立法的十点思考】
《中华人民共和国电信法》已列入国务院今年的一类立法计划，步入了快速启动的轨道。而《电信法》应写入的法条很多，除继承《中华人民共和国电信条例》的许多好的法条外，还应在总结几年来的监管经验和借鉴国外优秀的法律制度的基础上，注意体现以下十个方面。
1、市场准入
世界各国的《电信法》都有市场准入的条款，规定的条件各有不同。根据我国的监管实际，除一般性的条件外，还应有数量的限制，特别是对基础电信运营商。这是因为，我国现有六大基础电信运营商，已形成电信市场的竞争格局，没有一定的数量限制，将导致市场的过度竞争，对后进入的竞争者，是十分不利的；现有的电信资源决定了，有限的资源不可能无限地满足更多运营商的需求，不用数量限制，显然是不可能的。事实上，WTO《服务贸易总协定》第四议定书就有关于数量的描述：“基本设施是指公众电信传输网络设施和服务，该服务应该是由一个或有限数量的供应者单独或居支配地位提供的”，可见，数量限制不违背WTO的规定。此外，“具有国家法定职业资格”技术人员是市场准入条件的重要组成部分。这是因为，电信运营是一个资金密集型和技术密集型结合十分紧密的行为，无论是语音、数据、视频的业务层面，还是电信网、计算机网、广播传输网的网络层面，都呈现互相渗透、逐渐融合的趋势。对技术人员来说，复合性是必然的要求，对营销人员来说，懂技术、善经营，不可或缺。怎样确定人才的这种特性，由国家实行职业资格制度，是正确的选择。我国在加入WTO信息产业方面的承诺中，对与计算机硬件安装有关的咨询服务；系统和软件服务、系统分析服务；系统设计服务、编程服务，系统维护服务；输入准备服务；数据处理和制表服务，实时服务的承诺中，提出国民待遇限制，即“自然人流动：必须为注册工程师，或者具有学士以上学历并在该领域有3年以上工作经验的人员。”其中的计算机及其相关服务，由于我国已实现交换程控化，上面提到的内容，都在电信运营业得到充分的使用，因此，提出相适应的国家职业资格，是正当的。
2、电信网间互联互通
互联互通的内涵是否包括所有的业务项目，显然不应该不加区分地一律强制互联互通。甲方公司新开发的一种业务，在乙方没有相应的业务时，要求其提供互联互通是不恰当的。因此，除基本的语音、数据和今年后的视频业务外，对互联互通的业务项目，应加以规定并适时调整。这既有利于保证基本业务的互联效果，又有利于不同的竞争者利用本网开发特色的业务种类。互联互通的争议，不能达成一致的，如申请电信监管机构解决，应给予“裁决”权，即，一经裁决，就具有法律效力，不得提起行政诉讼。电信监管机构已经设立了电信网络监测系统，对电信网间通信质量进行监测，在《电信法》中可以明确其法律地位和授权。监测结果应当作为判定网间通信质量的依据或证据，电信监管机构是这样，各级人民法院也应作为证据而采信。
3、消费者权益保护
这应当是《电信法》最主要的立法目的。现实中，目前要着重解决的是如下几点：一是电话卡的余额问题。虽然目前各电信集团公司采取了赠送几元钱打完最后一次电话等多种方式防止余额的出现，但这毕竟是一种道德的约束，而不是法律的规范。因此，《电信法》应加以法条化。
电话卡的低价倾销，既造成电信业务经营者的盈利水平下降，又引发互联互通问题，诱导和误导消费者形成畸形消费心理，最终对消费者合法权益构成侵害。因此，《电信法》应该在此问题上，深入研究，形成可操作的法条。二是电话号码的查询。互相不能查询对方用户的号码，是竞争条件下的问题。解决此类问题，可否规定由第三方进行号码查询？如此，企业就不便再以商业秘密为理由拒绝提供查询信息了。三是号码携带业务。此项业务在一些国家和地区很受欢迎。如何开展，什么时间推行，要慎重考虑如下两种意见：（1）造成企业成本上升，管理难度加大，消费者频繁转网，政府易成为矛盾的焦点；（2）从消费者的需求角度，适应一些国家和地区的通行做法，企业有这个责任和义务，法律应明确规定。
4、电信普遍服务
电信运营业引入竞争后，电信普遍服务问题越来越突出，东中西部的服务能力和普及程度，呈现差距逐渐扩大的趋势。对电信运营企业来说，追求利润是无可指责的正当行为，政府应当建立普遍服务基金，向所有的电信运营企业按一定比例收取，补偿提供普遍服务的通信企业。在《电信法》中应加以有力的规范。
5、电信资源
《中华人民共和国电信条例》规定，电信网码号、无线电频率、卫星轨道位置是电信资源。从技术、业务的发展角度，互联网域名、互联网协议地址也应列入电信资源管理，因为后二者是具有实现电信功能并且具有唯一性和排他性特征的资源。但是，在《电信条例》中，并没有解决电信资源的统一管理，电信网码号属于电信监管机构，而无线电频率在省级，事实上属于地方人民政府管理。这既违背了电信资源是国家资源，由国家“统一规划、集中管理”的原则，又在实践中造成两种资源的指配不同步，甚至频率能发，但与国家的产业政策不符；码号不能发，但频率已发，码号不能不发。其最终结果是国务院领导全国电信业管理的职能，在资源问题上出现部分真空和悬空，没有到位。
6、电信资费
《电信条例》规定资费为政府定价、政府指导价和市场调节价三种模式，五年的监管实践证明，激烈的竞争已冲垮了政府定价。许多地方，许多电信业务的资费，已大大低于政府的定价，或采取赠送时长、资费的办法，变相改变了政府定价。这种企业愿意、消费者欢迎的价格，说明价格由市场调节已具备现实的可能性，有必要在《电信法》中明确写明，逐步放松对电信资费的管制。同时，为维护消费者的合法权益和防止价格同盟的出现，应规定价格的上限管理原则。放松电信资费管制的同时，应当要求电信监管机构主动地加强电信资费监管，主动地采取限制性措施或干预性措施。如对恶性竞争、实际资费低于实际成本的问题，责令恢复合理性资费；对未经批准，拟提出并实行超过上限规定的资费，责令冻结资费，不许上调，等等。
7、电信建设
《电信条例》因客观原因对电信建设规定的比较简单而宽泛，缺少可执行性。结合几年的监管实践，在如下几个方面，应明确为法律的规定：防止重复建设，鼓励联合建设。解决此问题，首先要解决通信管道、管孔、电缆、光纤、杆路、铁塔的合理价格的租用问题，特别是瓶颈地区，必要时应赋予电信监管机构裁决权。租用的问题解决了，能防止重复建设；加强瓶颈的管理，可以促进联合建设。要解决房屋开发商垄断“最后一公里”的问题。要明确房屋开发商有义务在建设规划用地红线内建设通信管道，建设“交接间”等公用电信配套设施，无偿提供给各电信运营商，由最终的消费者，决定由哪个电信运营者提供服务。房屋开发商拒绝建设上述设施，就是违法行为。这对防止电信运营商不计成本地代替房屋开发商投入建设成本，促成开发商的最后一公里的新的垄断，是十分有利的。近年来，许多民用建筑设施，因辐射、承重、有碍观瞻等理由，拒绝电信业务经营者使用民用设施，影响了网络规划的调整，应在《电信法》中明确，不允许这种现象的发生。
8、网络与信息安全
电信网和互联网承载的用户越来越多，网络与信息安全已成为各国电信监管机构和电信运营商迫切需要解决的问题。《电信法》在这方面，应以《电信条例》和《互联网信息服务管理办法》为基础，针对网络和信息安全的现状与问题，采取大篇幅、重措施、严手段、狠处罚等规定，解决网络与信息安全的隐患。必要时，应借鉴其他国家的做法，为了国家安全和处置紧急事件的需要，可采取一定时间内，或某一个时段内，对某一种或几种业务，采取限制性的通信管制措施。
9、监督检查
行政措施应该进一步健全。《电信法》应该明文规定对各种违规行为的多种行政措施，以规范市场行为，维护公平公正的市场秩序。例如在原有基础上，建立监管情况通报制度和经营者经营信用记录制度，对违规的电信业务经营者暂时停止配置电信资源等等。行政措施列入《电信法》，使行政措施具有法的权威性，对电信市场的监管力度加大了，也在一定意义上表明了电信监管机构具有了准司法机构的性质。还应该与《反不正当竞争法》相对应，建立电信运营业的反垄断措施。《电信法》应将已收取的码号收费，上升为法律规定。同时，收取普遍服务基金及收取监管费，这既是国际上通行的做法，也是国内其他监管部门已实行的措施，这对加强监管能力建设、提高监管水平，极有益处。电信网络的计费系统，应纳入检测的范畴，维护竞争的公平公正性，让消费者明明白白消费。
10、三网融合
《电信条例》第四十五条规定：“公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设应当接受国务院信息产业主管部门的统筹规划和行业管理。”技术的进步、新业务的涌现，传统意义上的电信网络层和业务层的种类概念，已经发生变化，并且正在继续发生变化。网络层面，业务层面的融合倾向越来越突出。国际上一些国家已经尝试过或正在尝试的做法，如英国的电信监管机构，整合后更名为通信管理局，其监管内容就包含电信网、广播电视传输网，其管理的资源包括电信网码号、无线电频率等等。这种模式，适应了新技术、新业务出现后的情况，符合电信业的发展规律，值得肯定。《电信条例》以及国际上关于“电信”的定义，已获共识，具有电信定义特征的广播电视传输网和其中的某些业务，如互动TV、IPTV，目前发展势头极猛，业务的融合需要在法律制度上进一步对“三网融合”作出规定。（人民邮电报05/07/12）返回
〖焦点论述〗
【我国移动通信市场应该引入主导运营商制度】
在对待网内外差别定价问题上，监管部门下发文件的解决方式不仅被动，而且其政策约束力终究有限，通过建立一套市场力量评估体系引入欧盟的SMP（重大市场力量）体系或韩国的市场份额限制等主导运营商制度，才能真正规范市场竞争秩序。据悉，中国移动与中国联通近日已就网内外差别定价问题达成“七一之约”：自7月1日起，双方将停止与对等结算运营商话音业务网内(含品牌内)、网间每分钟单价不一致资费及套餐的销售，改按一致的资费执行。双方还约定，原则上将在10月底前将“现有话音业务网内、品牌内优惠范围同时扩大至对等结算运营商”。
亚博分析：中国移动与中国联通的“七一之约”是双方执行去年底信产部452号文的自然结果，体现出运营商对政府引导电信市场竞争政策的充分认可，给业界带来了巨大的积极影响，无疑是件令人兴奋的好消息。不过，我们也要看到，我国移动通信市场越来越大，市场环境越来越复杂，政府监管对引导市场有效竞争作用显著，但如果运营商只是按照监管部门的步伐一步一趋，而不是自主地依照市场发展规律，积极开展有效竞争，显然是不可取的。比如，452号文件没有对增值业务的网内外差价做出规定，这次的协议也就没有涵盖增值业务，如短信的网内外差别定价。因此，有效竞争首先要有效监管。监管部门下发文件的解决方式不仅被动，而且其政策约束力终究有限，通过建立一套市场力量评估体系引入欧盟的SMP（重大市场力量）体系或韩国的市场份额限制等主导运营商制度，才是问题的最终解决之道。网内外差别定价明显损害了电信市场中弱势方的利益。而且，在电信业这个规模经济性显著的行业，能够轻易通过规模获取利润不利于引导强势企业利用自身资金、市场资源优势积极进行业务创新。在我国电信业对外开放，外国电信巨头伺机而入的情况下，业务创新能力不足将损害我国电信业的整体竞争力。由于电信市场上主导运营商的强势地位对于其他运营商而言构成明显不平等的竞争环境，各国均对主导运营商的行为施以特殊的要求。比如，韩国政府规定，排名第一的运营商不得在市场份额上超过某个百分比，一旦超过的话就不得再吸收用户。
1999年底，占韩国移动通信市场份额43.2%的SK电信试图兼并占市场份额13.8%的新世纪通信公司，然而这将使其市场份额上升到57%。为了满足政府对主导运营商50%市场份额的限制要求，SK公司不得不绞尽脑汁降低市场占有率，为此，SK公司甚至在自己的营业厅中帮助韩国第三大运营商LG电信开展业务。在我国，电信条例虽然认可了主导电信运营商的存在，其第17条规定“主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者”，但是，监管部门在对主导运营商的规定标准上不够明确。比如，信息产业部2001年制定的《公用电信网间互联管理规定》又排除了移动运营商成为主导运营商的可能。其第5条又规定“主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施，并且所经营的固定本地电话业务占本地网范围内同类业务市场50%以上的市场份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者”。
但通信的移动化已是大势所趋。在本地语音接入市场，无线业务已经对有线业务形成替代、而且是不可逆的替代，在收入和用户上全面超越固定电话，一些移动运营商也开始有能力发挥市场主导力量，将主导运营商限定为固定运营商的规定已与实践脱节。此外，我国监管部门只规定了主导运营商在互联互通中的义务，而英国电信监管机构Oftel除规定主导运营商应向独立的业务提供商，以及和它有联系的业务提供商提供服务外，还必须保持账目独立，而且禁止不适当的歧视和偏好。网内外差别定价虽然有基于成本定价的合理性，但当其损害到竞争的有效性时，这种定价方式也就成为了“不适当的歧视和偏好”。在我国两大移动通信运营商实力差距不断拉大的情况下，建立完善的市场力量评估体系，并以此为依据进行管制，才能真正规范市场竞争秩序。（通信信息报05/07/06）返回
【新电话合同重视消费者权益和义务】
据悉，6月28日，北京市工商行政管理局与北京市通信管理局根据《中华人民共和国合同法》、《电信条例》等有关规定，在召集北京移动、北京联通、北京电信、北京网通、北京铁通等电信运营商开展深入调研并广泛征求意见的基础上草拟的《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》示范文本的征求意见稿开始向社会各界公开征求意见。服务是电信业的灵魂，如何更好地维护用户和企业的合法权益，从源头上减少损害用户、企业利益的现象，这也是电信业发展走向成熟的标志之一。此次，新电话合同示范文本出台，这是否意味着中国的电信企业向市场化运作迈出了一大步？信息产业部电信研究院通信政策研究所法律专家李海英将为我们解答。
问：此次出台的新电话合同示范本，您觉得与旧电话合同对比，最大的不同是什么？
李海英：6月28日，《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》示范文本的征求意见稿开始向社会各界公开征求意见。合同示范文本是北京市工商行政管理局与北京市通信管理局根据《中华人民共和国合同法》、《电信条例》等有关规定，在召集北京移动、北京联通、北京电信、北京网通、北京铁通等电信运营商开展深入调研并广泛征求意见的基础上草拟的。与原来的电信服务合同相比，示范文本有几点不同：第一、合同制定主体由运营商转变为监管者，即市场秩序监管者工商行政管理局和行业主管部门通信管理局，并且通过多种渠道使消费者也参与其中。这样至少有以下两点好处：一是制定主体具有中立性，致力于既维护消费者的合法权益又维护企业的正当利益；二是合同制定过程增加了透明度，企业调研、专家、律师论证会、在网上公布向社会各界征求意见等有利于保证合同的公平性。第二、体现电信合同作为平等主体间民事合同的权利义务对等原则，在总体上更注重消费者利益保护的同时，也规定了消费者应承担的义务，如保证登记资料真实准确，控制恶意欠费风险等。第三、删除“最终解释权归本公司所有”的条款。事实上，原来的电信合同是由运营商制定的格式合同，根据《合同法》第４１条规定的格式合同的解释方法：对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式条款一方的解释。因为格式合同条款是经营者单方面制定的，事先未征求消费者的意见。如果格式合同条款含义不明确，存在两种以上的解释，则应当采纳其中对经营者不利的解释，以确保消费者一方的利益。而且《合同法》第４１条关于格式合同的特殊解释规则，属于强制性规定，不允许当事人以约定排除其适用。因此，运营商在电信合同中规定的运营商保留最终解释权的规定，因违反《合同法》的强制性规定，是无效的，在示范文本中删除这一条也是理所当然的。
问：新电话合同示范本的出现是否标志着中国电信企业运作更市场化？与国外相比，有什么不同或者不足之处？
李海英：新电话合同示范本，体现了对消费者权益的保护，体现了权利义务相对等的理念，是尊重市场规律的结果，将推动中国的电信企业向实现市场化迈出重要一步。但是电信企业的市场化运作仍要处于有效的监管之下，由工商行政管理部门和通信管理局共同起草合同示范文本，也是从维护市场的公平竞争秩序和促进行业的持续健康发展角度出发，对企业和消费者权利义务进行平衡的一种表现。从合同的内容来看，新电话合同示范文本与国外一些电信公司的用户服务协议还是有一些不同之处。如美国AT&T公司的用户服务协议规定，对欠费的用户应先发出书面通知，在此基础上，延缓、限制、甚至终止服务，而《北京市固定电话入网合同》中没有规定欠费的通知，《北京市移动电话入网合同》规定通过发送短信息等方式告知。AT&T公司的服务协议还规定，“根据适用法律和管制规则的变化，公司可以停止特定的服务”，这是对运营商有利的条款，特别适用于一些新业务，后来受管制政策的影响而停止服务的情况，我国也可以适当借鉴。此外，AT&T公司的用户服务协议没有规定服务质量条款。（通信信息报05/07/07）返回
【如何制定合理的电信组合资费套餐】
为了赢得客户并合理规避政府的电信资费管制，电信运营商纷纷推出各自的资费套餐。一时间五花八门的电信套餐满天飞。据统计，仅广东联通在市场上就推出了1 000多种套餐，加上中国移动和中国电信两家运营商所推出的套餐，电信市场的业务套餐数量更加数不胜数。这些令人眼花缭乱的业务套餐，让消费者无所适从。由于同一运营商推出的套餐之间往往彼此冲突，造成用户在不同的套餐之间徘徊、跳动。运营商们无从知道哪些套餐真正符合用户的需求，哪些套餐真正给运营商自身带来收益。据了解，许多套餐甚至让运营商蒙受巨大的收入损失。出现这样的混乱局面主要是运营商急于应对竞争、争夺客户，而忽视了套餐设计的基本原则和步骤，盲目制定套餐的结果。结合多年对电信资费套餐的研究与设计经验，现以中国电信的组合套餐为例，阐述套餐设计的基本原则和步骤，希望为套餐的设计工作者提供一些借鉴。
套餐设计的基本原则
1. “双方共赢”原则
一个成功的业务套餐必定是用户与运营商双赢的套餐，在给用户优惠的同时，运营商也必须能够从套餐活动中增加业务收入或者提升用户忠诚度。电信业务属于服务类产品，和其他服务产品一样具有“时间性”（即在特定的时间不使用就会消失），这为用户与运营商之间通过套餐式的薄利多销实现“双赢”创造了可能。然而，要实现真正的双赢，需要依赖于运营商对用户消费历史ARPU的精确分析。确保用户获得优惠的同时，运营商也得到业务收入的净增。
2. “有效区隔”原则
首先是目标市场的有效隔离。即在市场细分的基础上，要对能够享受业务套餐的条件进行设计，以达到有效区隔目标用户的目的。比如中国电信推出的“全家福”套餐就要求只有同时使用固定电话、小灵通、宽带的用户才能参与。没有使用宽带业务的用户则只能选择固话＋小灵通的“合家欢”套餐。又比如为了吸引原有到期的套餐用户继续参加组合套餐，中国电信在局部地区推出“30打80”的小额小灵通套餐。通过隔离目标市场能够提高特定目标市场用户的价值感，在更大程度上开发目标市场。其次是不同档次、不同性质套餐的隔离。即通过“高套餐高优惠”和“多组合元素多优惠”的原则，让用户选择适合自己的套餐。从而有效隔离不同档次的用户，避免高端用户选择低端套餐的“掉档”行为，给运营商带来业务收入下滑的风险。第三是“闲时”套餐与普通套餐的隔离。比如中国电信的“长风送爽”就是闲时的套餐，用户只有在网络闲时拨打长途电话才能享受到优惠。鼓励用户在闲时拨打长途电话，通过有效隔离能够优化运营商的网络资源，提高业务收入。
3. “品牌优化”原则
在多元竞争的环境中，运营商的套餐要获得成功，除了设计过程要严谨以外，品牌管理也非常关键。因为市场上各个运营商都在推出自己的套餐，但是用户不可能同时去理解和接受许多套餐，这就要求套餐必须方便用户的记忆和理解。北京移动推出的“99”套餐就是非常成功的案例，用户能够在复杂混乱的可选择套餐中迅速理解并记住套餐，以便在必要的时候做出比较和选择。
二、分档合账包月套餐设计步骤
分档合账包月套餐是指业务捆绑后，依据消费金额不同给予不同程度的优惠。下面就以固定电话＋小灵通的分档合账包月套餐设计为例，阐述套餐设计的九个主要步骤。
1.分析固定电话、小灵通的ARPU分布。电信的套餐是基于固定电话＋灵通的套餐，首先将不能参加或者不可能参加的固定电话和小灵通用户排除在外，主要排除协议用户、待拆机、不计费用户等不符合套餐使用对象的用户。观察用户的集中程度以及集中的区域，同时求出固定电话与小灵通的平均ARPU值。
2.对部分小灵通ARPU与相同支付主体的固定电话ARPU进行相关性分析。在研究组合套餐时，仅仅研究单业务的用户集中和分布情况是不够的，还需要研究用户多元消费的分布情况。由于在用户选择套餐时没有组合上的限制，所以固定电话与小灵通的组合是随机的。为了研究用户合账后的消费数据分布情况，需要观察用户多元消费时的消费数据相关性，观察其是“强强组合”的机会多，还是“强弱组合”的机会多。
3.固话与小灵通模拟合账后ARPU的分布情况。这一步是套餐设计的关键步骤。首先结合固定电话与小灵通的平均ARPU，求出合账系数。合账系数＝（小灵通平均ARPU＋固话平均ARPU）/小灵通平均ARPU。再结合第二步中的相关性分析，如果“强弱结合”的概率偏高则对合账系数进行必要的修正。然后，引用合账系数对固定电话和小灵通的费用进行模拟合账，模拟合账后费用＝合账系数×小灵通费用。通过合账得出用户合账后ARPU的分布。
4.假设出用户参与套餐的概率分布。用户选择套餐除了本身的消费弹性影响之外，还有两个重要的影响因素。一个是用户的历史消费水平与套餐要求最低消费值之间的差额。差额越少，用户参加套餐的概率越高。如果历史消费高于套餐的保底额，那么可以假设理性用户参加的概率为100％。另外一个影响因素是可以消费的倍数，可消费的倍数越高，用户参加套餐的动力越大，概率越高。
5.为高档套餐设计保底值与封顶值。保底额与封顶额是套餐设计的两个重要元素。保底值设定应该遵循两个重要原则。首先，取值在该区间的相对波峰之前，否则大量的用户参加套餐后容易使得总体收入下滑。其次，考虑在整十、整百的后面加“9”，如“99”、“199”等，可以让用户觉得所支付的保底额和封顶额之间有较大差距，获得的免费通话时间较长。在封顶值设定上也有三个重要原则。首先，高档优惠的倍数应该高于中档套餐的优惠倍数，这样才能鼓励用户尽量选择高档套餐，从而增加收入。其次，取值在该区间的相对波峰之后，同样也是为了减少收入的流失。最后，考虑为整十整百，能够提高用户的消费价值感。
6. 计算高档套餐的增量、减量情况，评价套餐的收益性。就单个用户而言，他可能选择高于自己历史ARPU的套餐，也有可能选择低于自己ARPU的套餐。前者给电信公司带来收入的增加，后者则带来收入的下滑。而作为套餐的设计者需要做的最重要工作就是分析总体上套餐可能获得的收益。
增量＝单用户增加收入×用户参加概率×用户数；
减量＝单用户减少收入×用户参加概率×用户数；
净增量＝增量－减量；
如果净增量为正数，那么该套餐能给运营商增加收入。通过多方案比较，选择增量最大的套餐为最优方案，因为它能给运营商带来的收入最为明显。同时，如果运营商所处的竞争环境比较恶劣，可以选择净增为负的套餐设计手段，并且选择损失最少的套餐为最优方案。
7.执行套餐并分析用户的通话行为变化。套餐对用户之所以有吸引力，在于用户选择套餐之后可以获得部分免费通话时间，这样用户的消费潜力将得到释放。当用户选择套餐，释放出消费潜力的时候，原有的合账后用户消费数据会发生变化，可能稳定在高于历史消费ARPU的水平上。这时应观察参加套餐用户是否基本上符合我们前期假设的用户参加套餐的概率。如果有较大的偏差应该及时修正这些概率假设，以便下次更新套餐的时候使用。
8.依次设计中、低档套餐。套餐设计的基本目标是增量增收。在原则上应鼓励用户优先选择高档套餐与多元素组合套餐。当多数高端用户稳定在较高档套餐的基础上后，可以循环第4~第8步，设计并推出中、低档套餐。
9.套餐之间的对比检验。由于套餐的设计是一个电信组合资费个性化的过程，为了使运营商利润最大化，同时又能满足不同用户对电信资费的个性化需求，需要做充分的对比检验。主要包括三个方面：（1）横向检验。比较相当资费水平的单业务与组合业务，组合业务优惠水平应该高于单业务；同样，相当资费水平的业务多功能组合的优惠程度要低于单功能或少功能的优惠程度，例如：相当资费水平小灵通单业务套餐的优惠应该低于小灵通＋固定电话的套餐优惠；本地网＋长途的优惠应该高于本地网套餐的优惠。（2）纵向检验。对于相同的组合业务形式、相同的组合功能形式，高ARPU比低ARPU用户享受的优惠程度更高。比如99分钟可以打180分钟，150分钟可以打400分钟，通过高ARPU高优惠吸引用户参加高档套餐。（3）延续性检验。可以保持新旧套餐的可比性，同时避免客户频繁变更套餐类型，或新套餐冲击旧套餐带来不必要的损失。
三、套餐实施要点与风险规避
1.套餐引起高端用户的ARPU下降，稳定高端用户是关键。就用户的消费弹性而言，高端用户的消费弹性往往低于低端用户。这主要是因为高端用户与中低端用户的消费原则不同。中低端用户的消费基本还停留在“按额度消费”的基础上，他们往往通过自己的收入结构来控制通信消费预算，只有当用户日常收入提高才有可能扩大通信消费额度。所以用户潜在消费需求还是比较大的，在套餐优惠的吸引下消费潜力会积极地释放出来。但是，高端用户的ARPU值本来就比较高，多数用户的通信费用可以报销，或者其他原因使得用户对价格已经不敏感。即使套餐的优惠程度再高，有些用户也没有更多的消费需求释放，这些高端用户的参加必然带来运营商收入的下降。在竞争环境下，竞争对手对高端用户的争夺更加激烈，所以运营商在发展高档套餐用户时，应该将注意力放在用户忠诚度的培育上，通过培养用户的忠诚度与扩大高端用户群来提高收入。
2.组合套餐给用户市场细分带来困难，分析用户消费结构是关键。市场细分是电信运营商市场营销工作的基础。首先通过用户特征、消费习惯等细分维度，将总体用户市场划分成为具有明显特征的若干细分市场，然后结合不同的细分市场特征制定针对性策略，有效开发并满足特定市场的消费需求，如移动公司旗下的“全球通”、“神州行”、“动感地带”等品牌，都是针对不同细分市场开发的。组合套餐首先是多元业务的组合，多元业务的组合造成原有单业务的细分市场之间产生复杂的交叉关系，如用户在固定电话、小灵通等语音方面需求量很大，但是可能没有宽带需求或者宽带的需求比较小，用户选择“固定电话+小灵通+宽带”的组合套餐之后原有的细分市场之间就会产生交叉，电信运营商在制定统一的针对性营销策略的困难程度会进一步提高。所以，研究组合套餐用户的消费行为不仅要观察用户总消费量，同时也必须关注用户在不同业务上的消费结构变化，这样制定出相应的营销策略才能更加准确。
3.套餐难以应对竞争者“直接降价”，用户忠诚度管理是关键。套餐设计可以满足用户消费需求的个性化，套餐之所以能对用户产生吸引力，最基础的假设就是用户对价格的需求弹性。在恶劣的竞争环境中，竞争对手可能采取简单的降价或者其他恶性竞争手段，这时套餐可能难以发挥应有的效果。所以运营商在实施套餐的时候应该加强对用户忠诚度的管理，包括用户协议的签订等。
目前市场上套餐混乱的症结在于运营商在套餐设计过程中对于设计原则的忽视以及设计步骤缺乏规范性。相信“套餐乱战”之后，运营商们会把持套餐基本设计原则和实施谨慎规范的设计步骤，对现有的套餐进行认真的梳理，竞争市场会得到进一步规范，用户和运营商能够在“套餐竞争”中得到真正的“双赢”。（中国电信网05/07/11）返回
【全球电信市场面临的12个巨变】
未来全球电信市场的趋势将向何处发展？是移动通信取代固网通信，还是移动通信和固网宽带会成为下一步的投资重点……这一切在不确切的未来，看起来都有可能全球电信市场即将发生巨变，身处其中的电信企业或即将从IT领域转进此行业的企业该如何抉择？生存或死亡，也许就在这一刹间。
变化1：投资重点发生转变。电信业的投资将集中在移动通信及固网宽带领域。需求推动力主要来自于新兴国家与第3世界国家的扩张计划，以及2G的容量增长和全球3G技术的推广。在固定网络领域，投资主要由现有设备升级和新购宽带设备所推动。如今主要是由DSL技术推动，稍后，VDSL也会加入进来。是升级现有网络结构还是为新型业务做好准备，并优化和简化现有网络结构，现有运营商和已经成熟的新运营商还在观望。在固定网络中，NGN的投资推动力来自3方面：宽带和3重服务的扩充(平台及网络)，下一代OSS/BSS以及语音网络向VoIP的转移。虽然这种转移在亚洲已经取得了巨大的进展(如韩国，日本)，并且运营商已将多媒体网络业务直接推向终端消费者，对于欧洲来说同样的发展只能期望在未来5年之内实现。然而，由于运营商的小心谨慎和按部就班的转移，所以投资量不会剧增。
变化2：中国主导电信市场发展。在这次全球电信业的胎动中，中国会是主导电信市场发展的主角吗？答案：是！中国不但将会成为主导者，而且还将产生出大量的机遇。中国为电信产品及服务提供了巨大的销售市场。成熟市场特性已经开始显现，比如移动通信市场增长率轻微下降，但趋势不会改变：预计到2008年的5亿手机用户及增值服务的增长率都预示着诱人的商机。一方面，固话网基础通信设施不够发达；另一方面，经济的快速发展，使大多数人能够购买和使用移动电话。这些都表明了移动通信市场作为领头羊的特殊意义。
变化3：移动通信将取代固网通信。移动通信对固网通信的取代(FMS，Fixed Mobile Substitution)将成为可能。尤其是在语音业务领域。在芬兰，35%的家庭不再使用固定连接网络。这种趋势会加速进行，并为固网移动融合(FMC)进一步腾出空间。增长迅速的固网移动融合技术使手机能够应用于固网和移动网。但都会导致两种结果：FMS提供机动灵活且简单易懂的一体化产品；而FMC提供一站式服务并使客户可以根据需要选择固定网络或移动网络。无论如何，将会有大量FMC产品出现在家庭娱乐及商业领域，使用户能够以移动的方式使用服务，比如在家庭和办公环境中与固网连接的移动终端。
变化4：低成本电信运营商将涌现。出现以低成本电信运营商为代表的新型商业模式。新型运营商以极低成本出现在整个价值链上，给那些“大而全”的运营商很大压力。美国的MetroPCS公司就是一个成功的例子。成本优势来自基于低价网络科技的统一预付费的本地语音业务和经济简便的终端话机。这些话机通过网络销售也可以很容易地通过第3方零售商销售。
变化5：运营商将进一步整合。运营商之间将进一步整合，尤其是在移动通信领域。而且这种整合将在成熟市场里的全国或地区级别范围内持续进行。但是，无论是在移动通信还是固网通信领域，出现新的全球性运营商的可能性很小。这种整合也会抑制固定资产投资水平。
变化6：宽带业务将蓬勃发展。逐渐开展的宽带业务与新出现的电视业务(Triple Play)将成为固网业务发展的发动机。固网运营商试图通过宽带业务(DSL)的强劲发展来弥补因为价格下降及移动业务的替代所导致的销售收入减少。欧洲许多的运营商都在宽带接入业务上有两位数的发展记录。但是在一个饱和的市场里，要真正实现销售增长只能通过发展电视相关业务来实现。作为一种对抗有线网络运营商的策略，现有固网运营商应该积极地计划拓展电视业务。
变化7：欧洲宽带市场过剩。宽带容量过剩是欧洲移动市场的最大特点。短期内看不到对4G的需求。在欧洲，3G并没有达到市场的期望，对UMTS市场也是勉强接受。由于与GSM牌照有关的3G实施计划将运行到2012-2015年，所以即使基于最乐观的预测，欧洲市场的宽带在未来5-10年仍是饱和的或者是过饱和的。而且，移动运营商对技术发展有不安全感，几乎没有一家运营商在思考下一代技术。宽带的过剩和对新技术的谨慎，使得移动通信的下一波投资计划不被看好。
变化8：设备制造商业务模式改变。客户需求和技术发展正改变设备制造商的业务构成模式。供应商市场的硬件/软件组合正在变化。造成这些变化的原因有：基于软交换的NGN，对于在应用及解决方案的更多强调，和在硬件领域日益增多的软件应用(如软件无线电)。运营商外包部分增值业务的流行做法使电信服务业迅速增长。目前行业中的业务构成模式(硬件/软件/服务)将朝着第3方业务倾斜。在很多领域，硬件将变成日用品并经受住价格上的巨大压力。例如，移动无线电源包今天可以从电子拍卖网站购得。技术的进步也会导致价格的持续下降，如DSL和专用交换机(PBX)领域。Booz Allen的调查表明，服务业的需求上涨不但会导致传统业务的适度增长，还会引起外包业务(尤其是在移动领域和企业业务领域)的强劲发展。
变化9：多址接入技术盛行。多址接入技术逐渐盛行，并增加了运营的复杂性。IP everywhere技术使与网络无关的应用成为可能。目前存在的接入技术(UMTS，WiMAX，FlashOFDM，VDSL)还会进一步多样化。个别国家的特殊情况会导致变化多样的组合，并从总体上增加运营商的复杂性。在这个过程当中，IP everywhere作为凌驾于基础设施之上的标准将应用从网络技术中分离出来。由此出现的潜在客户将吸引大型的应用开发商(如微软)在市场中加大影响力。
变化10：远东设备制造商壮大。远东的设备制造商将继续攻城掠地，迅速壮大。亚洲尤其是中国的制造商(如华为)已经处于他们业务发展的第3阶段。除了低成本的制造能力，他们在逐渐拥有科技创新能力和自主知识产权。例如华为已在DSL业务方面稳居第2，紧随排名第一位的阿尔卡特。这些制造商会主导所有的大众市场。然而，在中期内，他们不会很快有能力覆盖所有领域，发展大规模的销售渠道并提供与现有制造商旗鼓相当的服务。在中期内，终端设备的市场会成为大众化市场，技术上对特定客户有所侧重。所以品牌价值，分销渠道(尤其间接渠道)及“创新周期”将是成功的决定性条件。
变化11：设备制造商并购增加。设备制造商之间的并购活动将增加。到目前为止，融资能力的缺乏与业务重合阻碍了制造商的整合。然而，在合资领域(索爱、阿尔卡特/TCL)和纯粹的并购领域(Avaya/Tenovis)以及欧洲和亚洲制造商之间的合作领域，都表明并购活动开始活跃。这些并购活动会增加，尤其在终端设备及企业设备方面。特别是生产和销售/服务中都存在“规模效应”，可以预见在固定及移动通信设备领域都会出现一些并购行动。
变化12：传统电信市场遭蚕食。从IT领域转来的新竞争对手正进入应用和运营市场，尤其在增值服务领域，传统的电信制造商正经受着来自IT行业对手的竞争。传统制造商拥有引以为豪的电信技术，也感到市场的压力与日俱增。压力来自于IT巨人如IBM、惠普和埃森哲。竞争领域在咨询、应用开发，及服务器与应用系统的运营等领域内。因此，传统电信基础设施制造商面临的将是IT业界已经历过的“趋势”。
全球电信市场的即将巨变，对电信企业来说既是福音，也是丧钟。把握住电信市场变化带来的机会，企业作出适时变革，就是福音；而对眼前发生的变化不闻不问，不提前做好预警，变化来临之时，那就是丧钟敲响之时。（中国电信网05/07/12）返回
〖国内行业环境〗
【信监会两三年内不会成立】
近日，信产部电信研究院一位权威专家透露，业界一直期待的信监会或通信管理委员会在未来2至3年内不会设置。这位专家称，虽然对这一具体监管机构的构想尚处于研究阶段，但国家仍然期望能在未来设立一个融合性的电信监管机构。在上周五结束的“2005年中国通信业发展高层论坛”上，信息产业部政策法规司司长衣雪青表示，作为转型期间大家关注的问题之一，关于信息产业内综合性管理部门与专业性监管部门之间的工作协调配合一直作为一个问题存在。他说，当前政府面临着综合性的反垄断管制机构与电信监管机构之间职能如何调整划分的问题。衣雪青还表示，由于电信监管涉及的行业专业性很强，技术发展非常快，要适应这样的监管要求，必然会和普通的、常规性的行政管理有所不同，可能最主要的表现就是监管经费一定要保持独立，保持充足。对信产部官员的这几点看法，信产部电信研究院通信政策研究所陈金桥博士认为，信产部未来的专业监管机构一定会是专业性的监管机构，需在互联互通、技术监控等方面发挥重要职能作用。他说，出于保持国家信息产业战略的总体考虑，政府倾向于在未来2-3年内保持现有的监管格局不变。目前，我国的《电信法》尚未出台，信产部缺乏符合国际惯例的明确法律地位和必要的权威性，对电信实施监管的过程中缺乏一套系统的管制法规决策与实施程序，社会公众监督机制比较薄弱。因此，业内普遍认为，中国电信行业的监管机构也应建立独立的、类似美国联邦通信委员会FCC的机构。（新京报05/07/12）返回
【两岸厂商将推广一个中国标准】
在刚刚结束的“海峡两岸信息产业技术标准论坛”上，来自中国内地和中国台湾的行业代表达成一致，双方将合作开发TD-SCDMA平台，合作范围包括芯片组设计和手机组装。对于海峡两岸共同推广中国自主知识产权的3G标准TD-SCDMA的呼声，台湾手机厂商反应不一。据悉，一些来自内地和台湾的手机厂商已经达成协议，双方将联合开发解决方案，以提升TD-SCDMA技术的兼容性，同时推动这一标准进入国际电信市场，特别是东南亚市场。消息人士透露，迪比特和英业达等台湾手机厂商是两岸共同推广TD-SCDMA标准的铁杆支持者，这两家厂商近年来都将手机销售的重点目标转向了内地市场。迪比特和英业达都加入了TD-SCDMA产业联盟，并推出了TD-SCDMA样机，目前已经投入测试。除此之外，迪比特董事会主席莫皓然还宣布，迪比特初期的3G手机开发和生产都将围绕着TD-SCDMA标准展开。但是，也有一些台湾ODM/OEM手机厂商表示，内地并没有邀请台湾参与TD-SCDMA标准的制定。此外，这些厂商认为当前的TD-SCDMA技术还不够成熟，因此对于推广这一标准并不是十分热衷。来自台湾ODM/OEM手机厂商的消息人士称，要将TD-SCDMA标准推向国际舞台，必须考虑TD-SCDMA同GSM或CDMA等其它标准的兼容性。除迪比特和英业达之外，来自仁宝、华硕和凌阳的代表也参加了“海峡两岸信息产业技术标准论坛”。（新浪科技05/07/08）返回
【天津市手机价格同比降三成】
据市城调队调查显示：今年上半年天津市移动电话机平均价格水平比上年同期下降31%。目前，本市城镇居民百户手机拥有量已达到115.7部，但手机更新换代的加速及价格的持续走低，手机的销售势头依然不减。随着人们生活水平的提高，手机已转变为普通消费品。现今手机的功能已远远超出了人们的需求，消费者在购买手机时更偏重于外观。外观个性化强、时尚新颖并流行的手机卖得最好。（天津日报05/07/07）返回
【深圳移动联通称四五月间已取消网内外价差】
“深圳移动在4月底已经取消了新发展客户的网内网外差别定价”，“深圳联通已不存在网内网外差别定价问题。”对于日前中国移动集团公司和中国联通集团公司下文叫停网内网外手机话费差别定价，深圳移动和深圳联通相关人士均表示，深圳目前手机价格已不存在网内网外价差问题。根据新规定，以往具有差别定价的“老套餐”将在8月前清理整改完成。
深圳早已取消网内外价差。据介绍，由于深圳移动和深圳联通均归属广东省公司统一管理，相关一些措施制定权在省公司，地方是无条件执行。广东�