亚博通信

信息产业部电信研究院专家陈金桥日前指出，电信运营商纷纷上市，实现融资、融制和融智三大功能，电信企业纷纷上市客观上会影响企业对国家财政的贡献能力，由于电信企业国有股权比重下降，在企业利润没有大幅度提升的条件下，所得税上交金额和比例会减少，将从宏观、微观层面对企业、政府、投资者、消费者等不同利益主体产生重大而深远的影响。第一，将加速电信业投融资体制的转变。基础电信运营商资本开支和经营开支较大，上市后会显著改变其筹资渠道和投资方式，从而带动我国电信产业从以前依赖自身积累和银行信贷的融资方式，向更多依赖资本市场的融资方式转变，这可以从微观层面推动电信业投融资体制的转变，提升资金的配置效率。第二，改进电信运营商的资本运作能力。通过上市过程及后期的规范化管理，可以迅速培养一批熟悉资本市场规则的管理人才，完善企业管理财务风险，灵活运用股票、债券等资本工具，改善企业融资能力，同时为电信企业实施并购、重组战略奠定基础。第三，推动电信企业加速进入全球市场，培育国际竞争能力。中国电信企业海外上市,增强了国内电信市场和全球市场的同步性，特别是在市场规模、发展速度、新技术和新业务应用推广、电信需求结构等方面,国内电信运营商可借助资本市场的力量，广泛参与全球电信市场竞争。第四，促进电信企业完善产权结构和运行机制。国有电信公司是中国市场的主导力量，其产权结构单一，运行机制僵化，依靠内部转变效率不佳。随着上市进程的推进，未来几年，中国电信市场将引入更多的外资和民间资本等非国有经济成分，从外部推动电信企业转换运行机制，提高经营效率。第五，要求政府转变监管职能和政策。引入外部投资者后，政府不再是国有电信公司的唯一出资人，应当分离资产所有权、经济调控和市场监管等职能，建立统一、公开、透明的政策体系。此外，在出台具体的电信监管政策时，还需要考虑到其对上市公司和非上市公司形成的传导机制和实施效果，并与证券市场监管政策彼此协调。陈金桥强调，上市并不能直接解决业务经营和市场竞争策略的问题。电信上市公司必须紧紧围绕业务经营这个核心，努力达成业务经营和资本运作的互动，以有效的资本运作推动电信业务市场竞争能力的提高。（eNet硅谷动力05/06/22）返回

【中兴裁员空穴如何来风】

近日，在网上流传着这么一个消息：中兴通讯在对其海外员工进行“召回”，并变相地进行“硬裁员”。据《沈阳今报》6月24日援引消息人士的话称，中兴通讯近日通过等级考评，将对评到C2等级的员工直接解聘，人数预计在千人左右。对评为C1级别的员工先分流再逐步解聘。同时还将解聘被评为A3等级的海外员工，预计总裁员人数达3000人。对这个消息，中兴通讯断然予以否认，并称中兴通讯只是按计划安排部分不太适合国外工作的中方员工进行适度回流，本次统一回流的人员数量将有200人左右。并表示：中兴通讯每年都会在公司内部组织进行对于员工业绩、岗位技能和工作能力的全面评估。对于业绩相对不佳、能力不适应公司发展要求的员工，公司将会采取换岗、培训方式淘汰6%-10%左右的员工。究竟是不是如外界传闻得那样大幅度地进行裁员？相信随后几天我们就能看到一个明确的态度。不过，中兴也表示，今年累计将招聘约2200名应届大学毕业生。一方面传言是大幅度地裁人，一面又是不断地招收新鲜力量。大量的补充新鲜血液，不进行一定量的吐故纳新也是不可能的，显然这个消息恐怕空穴难以来风，200人之说难怪令人生疑了？当然，一切的猜想是有人怀疑“由于今年海外业绩不好，所以要裁几百人”。

而且，5月18日，中兴通讯召开“争收减支”动员会。公司高层指出，中兴国际化进程处于关键时期，但费用支出方面不同程度地存在浪费和低效现象。众所周知，今年是中兴通讯的“国际年”，国际化道路对中兴而言已经大张旗鼓地铺开，尤其是在今年的步伐更快一些，其海外市场也备受业内关注。中兴表示，2002年海外市场本地员工占据10%，到今年年初，本地员工已经达到了50%。员工本地化的增加，必然会使外派员工锐减，这也是合情合理的。我们也看到，中兴在海外的投入长达十年了，海外开拓最艰难的究竟是什么?中兴的董事长侯为贵表示：“回顾起来我们也走了不少弯路，最开始我们投入也抠得比较紧，当然发展也受影响。另外最重要的是本地化问题最为艰难，怎样使本地员工与公司融合，这是一个艰难的过程，解决不好的话，在国际市场上很难有作为。”如今的本地化大比例增加，自派海外人员被调回是不是可以理解为中兴已经比较好地解决了人才的本地化转变？

中兴通讯的国际扩张，始于1995年，走出了一条“农村包围城市”的道路。中兴通讯先从南亚开始拓展，重点是巴基斯坦、孟加拉，还有非洲一些国家如刚果、赞比亚。之后，发展到印度、印度尼西亚和东欧一些国家，非洲的许多国家以及南美。随后，在德国、法国也取得了重大突破。侯为贵曾言：“2005年的目标是海外销售跟国内打平。未来的市场在发达国家会更大一些，这也是我们公司未来在全球的一个重点。”在海外市场的拓展之时，我们也看到中兴和国内另一个通信大户华为常常发生激烈的竞争，竞争后的中兴的成长也是有目共睹的。国际电信(Telecommunications International)近期发布的一份报告对中兴通讯发展给予了高度评价，赞赏中兴通讯是当全球电信市场发展最快的设备供应商之一。国际电信将中兴通讯在海外市场获得成功的原因归结为三点，第一，中兴通讯具备三种关键能力，即有能力提供高性能、符合国际标准的技术，有能力利用自身具备的设计优势体现出经验的财富，有能力将创新的解决方案运用到实践当中；第二，中兴通讯的产品线的齐备，决定了其国际化路线的多样性；第三，中兴通讯非常重视新技术及产品的研发。侯为贵曾表示，作为一个高科技公司，研究与开发是我们成功的关键，中兴通讯每年将拿出公司收入的10%用于研发。

我们也看到，中兴通讯2004年年报显示:该年营业额226.98亿人民币，同比增长41.5%，其中海外收入45.76亿，占21.5%，同比增长 133.5%。新任总裁殷一民评价说：“我个人是比较满意的。但对于我本人管理公司的状态，觉得还有缺陷。去年大部分时间是全面了解情况，以稳定为主、不做变化。以这样的思想为指导(进行管理)，不能说很满意。”在旁观者眼里，此番言语也是在暗示着一场变革势在必行。那么，此次市场传言是不是也是一个改革的序曲呢？

殷一民到任后，一直在企业内盛行的“温情文化”正在由“温”变“冷”，这是一些中兴员工感觉到的变化。所谓“温情文化”源自侯为贵的初衷，也契合其温和、质朴的一贯形象——希望创造一个宽松而富有人性的环境，表现为对人不太过计较，比较宽容。长年下来，这种文化导致“令行禁不止”的现象偶有发生。要革除这种文化不利的一面，必须要向企业灌输一种雷厉风行、令行禁止的文化，而这显然不是重情感、很少发火的侯为贵所擅长的。殷一民铁碗治军，目的也很明确，就是要给中兴灌输一种新的文化理念。殷一民对中兴的调整是多面的，2004年中兴所有中高层管理人员包括大量员工都多次到不同国家直接与用户接触，了解市场。大批处于产品和管理岗位的人员被派往国内外市场做营销，将有丰富营销经验的人员调回总部做管理。例如市场管理部部长、客户部部长、甚至人事中心的负责人都是由国内外营销一线调回来的人员担任。这些做法的目的是要让每个部门做到了解市场和客户的需求，增强服务意识，这样才能提供最有效的服务。不过，这种人员的调配操作难度很大，各部门都面临人员外调的问题。所以对中兴的执行能力有着很高的要求。

如今，市场传来“硬性裁员”的说法，是不是也是对这种“急功冒进”的举措的一种反思？高层的决策是不是出现某些不如意的地方？还难道仅仅是正常的企业末位考核吐故纳新？中兴2005年第一季度财报显示，公司主营业务收入和主营利润的增幅分别为13%和14%，而来自海外的收入已经有了超过国内的趋势。一些机构将中兴的评级由“谨慎推荐”上调为“推荐”。但同时，在业绩一片大好的背后，伴随中兴国际化生存而来的经营风险也在与日俱增。从国内的资本市场可以看出中兴的股票价格相对稳定，波动虽然有，但还感觉不到“山雨欲来风满楼”的态势。相关数据显示，由于海外市场以无线通信产品为主，毛利率高于境内10%以上，使得海外业务的增长抵消了中兴因手机、光通信产品毛利率下降所带来的影响。在中兴通讯的整体布局中，占全球市场份额80%的发达国家必然是其未来的主战场，但主要跨国厂商在那里有着近百年的经营历史，和当地供应商建立了长期稳固的合作关系，短期内难以立足。因而，目前中兴海外的主要收入来自亚洲国家和地区的一些新兴市场。如今市场的传闻出现，也说明中兴在表述自己意愿的同时，也遭受了一定的压力和“困难”。

分析认为，2005年国内通讯设备市场的投资结构会有较大调整，中兴通讯具有优势的小灵通及CDMA设备市场会下滑，尚未出台的电信重组方案给3G以及国内通讯设备市场增添了不确定性，而手机牌照核准制的实施将会使市场竞争进一步加剧。中兴通讯对海外市场的依赖明显上升，但海外业务能否持续、稳定地带动公司整体增长还不能确定。人员回撤，已经表明海外市场调整成为中兴今年的“国际年”的一个策略，至于是不是像外界传闻的那样大幅度地变化，目前我们还需要拭目以待，无论如何，中兴近年来的国际化扩张已经表现出相当的实力，尤其是进入发达国家与世界的一些知名企业的同台竞技，已经表现出中兴的勃勃生机，这或许才是我们更看重的地方。中兴和华为的双剑走天涯，对国内的通信制造企业成长无疑是大有裨益的，对提升我们整个民族产业的世界地位和发展也是功不可磨的。（eNet硅谷动力05/06/28）返回

【政府酝酿对南方高科进行重组】

据悉，南方高科在近日被部分经销商集体上门追讨欠款，并因此从24日开始正式停止生产。南方高科营销中心总经理王宝森证实了确有经销商上门追款以及工厂暂时停工，其同时还承认目前南方高科存在“资金紧张”的问题，并首次披露广州市政府方面正在酝酿对公司进行重组。到底是什么使得南方高科陷入此次危机呢？据南方高科一位内部人士称，资金链断裂应该是祸首。据其透露，从去年9月份开始，南方高科已经没有向其售后服务的外包商支付工资，目前欠款已经高达上千万元。同时，南方高科手机的售后周期也拖长到了两个月以上，这明显是因为资金不足，无法及时采购物料来提供维修备件。资金不足同时还使得南方高科的新品产能无法跟上，因此在预收了经销商的货款后却无法及时供货，这才引发了经销商集体上门追讨货款的事件。对于“无法及时供货”的问题，王宝森也予以了证实，并承认这在一定程度上和公司的资金紧张有关。据其表示，广州经济技术开发区此前承诺注入的1.4亿元目前仍未能到位，因此南方高科的资金状况依然困难。“但是广州市政府很快将会对公司进行重组。”王宝森同时也透露，这成为了目前南方高科脱困的唯一希望。据了解，广州市政府有关部门已经进驻南方高科进行债务清查，短期内有望出台重组方案。而据南方高科内部人士透露，股权出售将是计划之一，而正在积极准备进军手机业的深圳华为很有可能会接手南方高科。（南方日报05/06/26）返回

【治恶意欠费不应由所有用户“埋单”】

“您已经被限制呼出功能……”。对于欠费的用户而言，运营商一直通过各种措施加以约束。而最近有消息说，目前六大运营商被拖欠了200多亿元话费，为防止用户反复欠费，部分省市的移动、联通以及电信等公司开始建立了“黑名单”系统，专门登记存在恶意欠费行为的用户，以后不再为其办理开户手续。在广东，一家电信运营商因为被恶意拖欠国际漫游和长途话费，在办理该业务开通时就收紧了限制政策。

亚博分析：作为以赢利为终极目标的企业，电信运营商采取更严厉的措施限制欠费，出发点无疑是好的，而且不少企业在出台这些政策的背后，有着太多的无奈。但是，有用户认为，运营商在解决欠款问题的同时，也应该同时考虑大部分用户的利益。手机用户称每次都是被限制呼入或呼出功能后，才知道自己已经欠费。尽管以最快的速度把话费补交了，但中间总会感到不便利。有时甚至是在外地出差的时候，才知道因欠费被停机了，由于无法按时缴纳话费，影响了自己的正常工作。事实证明，这些措施本来是为了限制一部分恶意用户欠费行为，但是其成本或者代价，却由全部用户支付。这明显是不公平的。然而站在运营商的角度，他们无法分辨哪些用户谨守诚信，哪些用户恶意欠费。为了降低这一风险，严厉的限制措施必须向所有用户实施。况且，每一项制度安排，总是假设所有的对象都有自利的动机，所以，这些限制措施也是无可厚非的。不过，运营商在拟定限制措施时，完全可以更加人性化，以确保在约束不守规矩用户的同时，不至于对所有用户构成不便甚至损害。例如，针对上述这位手机用户的困惑，运营商应该在用户预存话费即将用完时，通过短信告知用户，提醒其及时补充余额；在对用户实施呼入或呼出限制时，应该提前告知用户，不要让其措手不及；交费渠道也应更加便捷顺畅，必须考虑到当用户漫游到外地时能通过某些方式补交本地的话费等等。其实，上述用户所提出的问题，并非存在于所有的电信运营商身上。也就是说，个别运营商早已经考虑到用户的这些需要，并实施了配套做法。尽管这些措施看起来非常琐碎，但真正体现了不同运营商服务水平的高低。如果说，为什么有些运营商总是受到用户欢迎，也许这就是其中一大原因。（信息时报05/06/27）返回

〖焦点论述〗

【电信业的重复建设和有效竞争】

在今年的全国政协会议上，原联通董事长杨贤足委员在小组讨论会上指出：“电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡了。”一石激起千层浪，电信行业重复建设问题引起关注。其实对这个问题大家早已司空见惯，各地区杆线林立、基站并立的情形随处可见，如果将其用于农村普遍服务可能我国电信网的服务水平会大有改观。目前电信网络重复建设主要体现在干线光缆、通信管道、接入网、移动基站等几个方面。而且这些重复建设都是基于“同一个婆婆”，这让杨贤足委员困惑已久，也是国资委、信息产业部等政府部门最棘手的问题，更是一直困扰中国电信业如何实现有效竞争的一个非常突出的问题。按照有效竞争框架，规模性行业需要在规模经济和竞争效率之间实现平衡，从而既发挥市场竞争效率，又尊重行业规模。电信业就是这样一个行业，其理想的市场结构目标就是实现有效竞争。基于此，我们再来分析重复建设问题，实际上包括几个方面：第一，市场竞争主体是否具有产权同一性；第二，重复建设带来的竞争效率是否超过竞争主体规模经济损失；第三，基础电信市场是应该基于设施竞争还是纯业务层面竞争。

我国电信业重复建设问题首先表现为同一产权主体（国家）的重复投资和重复建设。竞争主体产权同一性是我们判断重复建设的第一个标准，在不同产权主体之间展开竞争的时候，我们不会轻易说市场存在重复建设问题，毕竟没有重复建设就没有竞争。但是如果竞争主体源于同样的出资人，这是不折不扣的重复建设。我国电信业重复建设问题是伴随着我国电信业打破垄断、引入竞争的市场结构改革而出现的，一家企业何谈重复建设。随着中国联通的进入，中国电信的两次拆分，以及中国铁通的建立，我国电信市场在各业务领域（卫星通信除外）都出现了至少两家以上的竞争主体。由于都是国家投资，这也就意味着，国家在固定、移动业务进行了重复投资和重复建设。当然，在电信市场没有对其他性质资本开放的前提下，通过国有企业之间的竞争也能够改善市场结构、增进社会福利。但是，国有资本在同一领域重复投资、重复建设本身是一种非理性经济行为，而且随着竞争的加剧，这种重复建设带来的资源浪费超过竞争带来的效率，重复建设问题凸现。按道理，竞争主体同属国家控股，可以通过出资人控制实现电信网络共享。但实际情况并非如此，主要原因是资产所有权与控制权的分离、控制权不可转让、投资行为与风险责任的不对称等，这导致国有电信企业重复建设不但不能缓解，反而问题更加突出。

如果不同产权主体之间展开竞争，是否重复建设问题仍然存在？重复建设当然存在，但是不是重复建设问题，需要认真剖析。没有重复建设就没有竞争，从这个意义上讲，重复建设是一件好事，是市场竞争题中应有之义。至于是不是重复建设问题，这要看竞争带来的效率是否超过竞争主体因此而导致的规模经济损失。对于电信业而言，各运营商分别投资建网展开竞争，通过竞争带来资费下降、业务普及、新业务不断涌现、服务质量不断提升，这对于全社会而言是一种福利增进。同时，由于电信业全程全网、联合作业，要求体现网络的规模经济。在网络容量满足业务需求的前提下，由单网承载所有同类业务比由多网分别承载这些业务更经济，也就是说，竞争带来了规模经济损失。这时就需要比较竞争带来的效率和竞争导致的规模经济损失，如果竞争效率超过规模经济损失，网络的重复建设是值得的，或者说不存在重复建设问题；如果竞争效率低于规模经济损失，表明网络建设过度，或者说存在重复建设问题。实践中，很难准确地比较竞争效率和规模经济损失，也很难定量判断多少家运营商投资建网不会带来重复建设问题、超过多少家就会导致重复建设问题。所以在电信业打破垄断、引入竞争的改革实践中，各国都表现出“摸着石头过河”的特点，通过逐步引入竞争，既促进市场效率、又避免重复建设问题。但是，即便如此，对于技术不断进步和市场不断发展的电信业而言，谁又能够准确地预知到和恰当推进到最优的竞争程度———既最大地促进了竞争效率、又没有带来重复建设问题。随着电信业竞争不断深化，重复建设问题开始显现。2000年以来的电信网络泡沫的破灭，去年以来美国电信业的兼并重组，表明市场开放就会带来电信网络重复建设问题，当然问题的解决也需要市场机制本身、而不是政府管制机构的判断。

在竞争环境下，电信竞争可以基于设施竞争，也可以只是纯业务竞争。比如1996年美国电信法对于本地竞争提出了三种模式：自建网络竞争、租用在位运营商网络实施竞争、业务转售。电信网络重复建设问题引发我们对于电信网络本身的思考，为了实现有效竞争，电信网络在其中承担什么样的功能——基于设施、还是设施共享？基于设施，业务提供不受限于竞争对手，竞争似乎更充分，但是存在互联互通问题，而且网络设施投资过多导致重复建设问题。设施共享，没有网络设施重复建设之虞，也没有网络互联互通的问题，但是如何保证网络设施有效提供存在问题。通过设施共享实现业务的竞争，即所谓“网运分离”，这可以说是电信有效竞争的一种理想模式。但是由于业务运营商与网络设施提供者之间的分离，使得业务生成与网络设施有效提供之间存在断层，并且网络设施提供成为垄断性环节。这要求对网络设施提供者进行监管，保证设施及时、充分、有效提供，并要求设施租赁费用基于成本，这对于电信管制者而言是一大挑战。这实际上就是对电信垄断环节如何有效治理的问题，而在电信改革和发展史中，这一问题一直没有能够有效解决。可以说，如果对于网络设施垄断治理问题不能有效解决，基于设施竞争还是业务竞争的现实选择，电信网络重复建设问题也就存在现实可能。

为了治理我国电信业重复建设问题，国家相关部门（主要是国有资产管理机构、电信行业主管机构）采取了一些措施，比如通过控制许可证发放来限制竞争主体数量、鼓励企业进行网络资源共享、用户驻地网试点改革等，一些企业也根据实际情况进行了一些资源合作共享，这些都从一定程度上缓解了重复建设问题。但正如以上分析，我国电信业重复建设问题主要表现为国有资产重复投资及国有企业之间的非理性竞争，根本解决之道还有赖于产权改革。至于由于市场竞争带来的重复建设问题，一是竞争主体数量问题，二是竞争模式的问题，这需要通过市场竞争本身去寻求解决。（eNet硅谷动力05/06/22）返回

【电信业7月掀头脑风暴】

2005已经过半。在这样一个电信大发展的年代，一日胜三日，身置其中的电信企业如何体会和把握这种感受呢？经信息产业部批准，“中国通信业发展高层论坛”2005年会将于7月7日至8日在京举行。论坛的主旨即是在国家提出的在科学发展观指导下构建“和谐社会”，以及在实施“电信强国”的战略决策背景下，配合建设国际一流电信企业的目标，为国内外电信企业精英搭建沟通的桥梁，为深化电信改革，实施“走出去”战略和产业做大做强营造积极的环境。电信企业应该会在这样的头脑风暴和思维激荡中，找到发展的答案。

疑惑与解惑

事实上，当前各主要电信企业关注的焦点话题已越来越宏观。中国电信业转型与可持续发展，是业界提到最多的话题。这包括：新发展环境下的企业转型与可持续发展；电信发展政策与行业监管；电信业发展与产业链共赢；宽带与3G时代的市场拓展、监管、经营管理；资本运作与风险规避；电信产业的国际化与国际化的电信产业等等。据悉，本次会议将邀请信息产业部、国资委高层领导，经济研究专家吴敬琏、中国科学院副院长朱高峰、中国工程院副院长邬贺全等重磅人物将到会，并发表各自的真知灼见；国内主要电信运营商和部分电信设备制造商的CEO或领导人，韩、日、美、德、英、法和西班牙等国的主要电信运营商的CEO或领导人，国际国内知名制造企业的专家约200人将出席会议。据论坛组委会介绍，本次论坛将采取演讲和专题讨论相互结合的形式进行，同时还将充分利用晚餐会、贵宾晚宴、鸡尾酒会等形式让与会代表近距离充分交流。毫无疑问，论坛将以创新的形式，搭建行业领袖近距离交流与沟通的平，众多热点话题将在论坛上碰撞与交融。与会的电信业领导人将共同洞察趋势、关注焦点、交流知识、创造商机，共谋电信业发展大计。

新转型“运动”

当前，业界非常关注的电信体制改革进入了积蓄力量、待出方案的阶段。电信竞争格局的优化和3G的产业政策包括牌照发放是紧密关联的。电信企业已能体会到改革及转型带来的压力和动力。信息产业部电信研究所通信政策研究所陈金桥所长认为，电信企业并购重组就是电信业转型及发展的一个典型表现，也是世界电信发展的大趋势。“美国电信行业在短短的半年时间内，连续出现了三次大的并购案。这表明世界众多国家都在反思的改革思路。”而究其原因，有专家指出是市场在融合、技术在融合、消费者也希望提供一站式解决方案，具有综合业务提供能力的运营商在竞争中具有明显的优势。未来提供单一传统业务的运营商将被逐渐淡化，从主角变成配角。为了竞争的需要，通过资本运作的方式进行并购重组，以最经济、最快速的手段转型成为全业务提供商是传统运营商最佳的选择。事实上，反思我国电信改革道路：联通的出现是借鉴英国的经验，南北拆分是效仿日本的结果。所谓分久必合，合久必分，这不是简单的重复，而是一种螺旋式上升的过程。但是中国的国情与国外不同，相应的操作方式也不一样。“目前中国电信、中国网通、中国移动和中国联通都是上市公司，政府是主要的出资人，改革要以政府为主导，利用市场化的手段进行操作，但是要注意操作的流程要合理，程序要合法，由于过程比较复杂，运作的时间会比较长。这次优化重组可以使资源配置更加合理，竞争更加有效，今后象这样伤筋动骨、外科手术式的重组应该会非常少了。”陈金桥表示。毋庸置疑，电信企业内部的转型与改革正在不断进行、不断深化。

回望2004

去年，随着中国电信业的发展经历了改革与几次重大重组，电信市场的竞争格局已初步形成。我国加入WTO，让中国电信业开始步入国际化竞争的行列。新的环境带来了新的机遇，新的机遇预示着新的挑战。2004年对许多电信企业而言都是一全新的环境，在这样一种环境下，中国电信业如何继续保持持续、健康、快速发展的态势；如何规避风险、提高综合竞争实力；如何在国家行业监管政策的宏观指导下实现企业间的共赢；如何在新的价值链重组和整合时代赢得竞争优势、获得新的利润增长点；如何把握国际电信市场走向，有效地进行资本市场和资本运作；这些问题都成为当年整个电信行业共同关注的焦点。而去年的中国电信业发展新环境高层论坛力邀国内外高层人士，借鉴国际电信业发展的成功经验，深刻分析了我国电信业面临的新情况、新问题，共同探讨了发展的对策。郝为民这秘书长表示，去年的论坛是根据国务院的批文指示：以建立电信强国为主体目标来讨论，“讨论取得了很好的效果，希望今年的论坛讨论能够更具前瞻性。”（eNet硅谷动力05/06/22）返回

【中小运营商的WCDMA建网策略分析】

2003年9月，信息产业部开始进行3G试验网的大规模试验网测试。中国所有的移动和固定运营商，包括中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫通全部参与了该测试，在北京、上海、广州以及成都、重庆(后两城市只测试TD-SCDMA网络)共建设Node-B超过700个，该试验网测试在2004年底已基本完成，2005年3月将开始商用网测试。 3G试验网以及商用网的测试，标志着中国3G网络的建设逐步开始步入快车道，预计在2005年左右将发放3G运营牌照，从目前情况来看，除中国电信、中国网通、中国移动、中国联通将获得运营牌照外，中国铁通和中国卫通也存在获得3G运营牌照的可能，但与四大运营商相比，中国铁通和中国卫通的实力无论从基础网络、资金以及人力资源来看均存在很大差距。各种差距的存在，使得这部分运营商在3G网络的建设上也应有与大运营商不同的地方。

1、3G网络的业务定位

首先，我们先分析一下中小运营商在3G网络的业务定位问题。

图1　UMTS的第三代移动通信业务分类

图1为UMTS对第三代移动通信业务的分类。从图1看，UMTS将3G业务分类与中国移动和联通现有移动网络对业务的分类基本相同，业务首先分为两大类：话音业务和非话音类业务。在话音业务中，目前移动网络提供简单通话业务，即简单话音业务；对于UMTS的3G话音业务中的高级话音业务，从目前网络来看，由于数据业务速率的限制，无法提供该业务。对于非话类业务而言，无论信息类还是内容连接类业务目前均已在我国两个移动运营商的网络上提供。从上述分析可以看出，目前网络除高级话音业务外，已经实现了3G网络绝大多数业务。对于非话类的内容连接类业务而言，3G网络与2G网络的区别主要在于数据传输的速率，目前2G网络提供速率一般在数百kbps左右，而3G网络的最高速率超过2Mbps，实用速率为384kbps。从目前中国移动和中国联通现有的运营数据来看，话音业务的收入占总收入的90%左右，若考虑到新业务收入中的功能性收费，则话音业务的收入目前仍超过90%。也就是说，在国内移动通信业务收入中话音业务收入仍占绝大部分。而真正的数据业务部分收入中，短信业务收入占80%以上，内容连接类业务收入比例不足10%，即目前2G网络中内容连接类业务收入占总收入的比重不足1%。而就用户情况来看，70%左右的用户使用SMS业务，而使用移动互联网业务的用户低于5%，使用高速移动互联网业务的用户低于1%。从上述数据来看，目前移动用户对高速移动数据业务的需求仍很低；而根据预测，在较长的时间内，高速移动数据业务的需求仍难以有大的提升。用户需求决定了运营商3G业务的定位，而对中小运营商而言，由于基础差，准确的业务定位尤其重要。要有准确的业务定位，首先应有明确的用户群定位。对于中小运营商而言，由于其实力难以与中国移动等大运营商抗衡，其客户群定位应以中、低端用户为主。根据前面分析，中、低端用户的业务需求基本为简单话音、普通的信息连接类业务以及中、低速的内容连接类业务，这部分用户的需求也决定了运营商在较长时期内的业务定位，即以话音业务和中低速移动数据业务为业务主体。对于具有高速数据业务需求的热点区域，建议以WLAN(WiMax等)方式进行接入。

2、3G网络的覆盖策略

其次，我们来分析中小运营商3G网络的覆盖策略。

由于中、低端用户的移动性和漫游性低于高、中端用户，因此在网络的地域覆盖上，中小运营商可根据用户发展进行控制，不必建设全国性全覆盖网络，但城市和主要乡镇应进行全覆盖。由于WCDMA网络的覆盖与容量相互联系，高负荷覆盖设计必然需要较多的基站和投资，而较低负荷将减少基站数量及投资规模。因此，合理的负荷选择是中小运营商在3G无线网络规划时必须考虑的首要问题。负荷的选择，首先应分析业务量情况。从发展的角度分析，在多运营商竞争的环境中，中小运营商的中长期市场占有率目标应在10%左右，考虑到这部分用户以中、低端用户为主，其业务量的占有率应低于用户的占有率，在用户占有率10%的情况下，业务量占有率应在7%左右。与目前最大运营商中国移动相比，业务量应为其20%左右。从目前中国移动的网络来看，其最大配置基站为900/1800双频基站，满配置可以到达近20个载频/扇区，业务信道接近140个/扇区。据此分析，在同样的区域，中小运营商的3G网络业务信道需求在30个以下即可达到需求，对于WCDMA系统，30%左右的负荷即可满足绝大部分区域的业务量需求。根据同样区域的仿真分析，30%的负荷与50%负荷相比，同样区域的基站数量可减少15%以上。综合考虑基站站址、传输等投资，总投资可减少20%以上。综上所述，对于中小运营商而言，系统负荷应以满足用户需求即可，在目前情况下，不同城市的不同区域的负荷取值建议参见表1。

表1

城市规模	区域	负荷
大中城市	市区	30%
	郊区	20%
	农村	15%
地级市	市区	25%
	郊区	15%
	农村	10%
县	城区	20%
	郊区	10%
	农村	<10%
交通道路及风景区		10%

3、建设3G网络的策略分析

最后，我们对中小运营商网络建设策略进行简单分析。

(1)根据目前各设备厂商提供的数据，WCDMA系统核心网处理能力与2代系统相比有很大提高，单交换机处理能力均在50万户以上，个别厂商交换机处理能力超过100万户。在这种情况下，由于中小运营商用户占有率预期一般难以超过10%，一般情况下，单交换系统的容量可以多个本地网用户的需求，因此建议在核心网设置上采用大区制。一方面减少系统维护人员，另一方面也可以解决交换系统容量富裕问题。(2)从本次试验网建设情况来看，中小运营商网络建设的最大困难在基站机房的选址以及传输线路。对于基站机房，一方面由于人们对无线电辐射的担心，居民的反对在居民楼架设基站设备；另一方面由于运营商之间的竞争，而合适的站点有限。对于传输线路，从本次试验网工程来看，大部分投资主要用于传输线路的建设。中小运营商在城市中建设WCDMA网络时，由于难以选择合适的站点，根据前面分析，单基站的配置一般不会很大，以1/1/1配置为主，由于配置较小，在基站建设时可考虑高配置NodeB+无线远端单元进行建设，这种方式减少投资和基站机房租赁费用。(3)从本次试验网建设情况来看，基站传输投资的比重较大(不考虑基站主设备，投资占70%左右)。但考虑传输属于基础网络，从中国移动、中国联通等移动运营商的建网过程分析，传输线路应以自建(购买)管道、光纤接入为主进行。对于不具备光纤接入的基站，可考虑微波接入方式。

总之，中小运营商在建设WCDMA网络时，业务上主要面向中低端用户推出话音以及话音增值业务，数据业务以中、低数量业务为主；网络上应以大容量、少端局，低负荷广覆盖的原则进行建设，兼顾投资与业务和网络，努力实现效益最大化。（泰尔网05/06/28）返回

【国内手机市场占有率集中是必然趋势】

在国内手机市场上，伴随着一线手机厂商的盆溢钵满，二线国际品牌如西门子、飞利浦、日系手机几乎全线溃退，国内厂商的市场份额则一降再降，最新调查显示，截至今年4月底，国产品牌手机的市场占有率已从去年最高时的47%跌至42%，市场份额再次下降了5个百分点。针对国内手机市场出现的新状况，赛迪数据总裁助理兼通信行业情报咨询部黄静女士对上述情况做了详细的解答。

问：这种市场占有率日趋集中的局面是否是产业发展的必然?

黄静：我认为这是一种必然。首先，市场占有率集中在少数几家优势厂商是产业发展的规律，国内手机市场虽然呈稳步增长的态势，但其市场容量是有限的;随着进入者增多，利润摊薄，必然出现部分厂商被市场淘汰，最终形成了几家比较有实力的厂商，家电等其它行业也都经历了这样一种发展阶段。其次，手机牌照核准制的出台，使得有生产能力的厂商都能进入市场，市场行成了一种完全竞争的局面。在2002年之前，国内手机市场主要为国外手机厂商占据，此后随着国内手机厂商的逐步崛起，形成了多个品牌瓜分市场的局面，现在，随着核准制的出台，手机企业完全要靠自己的能力在市场上打拼，这时，就要看厂商的研发能力、产品设计、营销策略、产品服务等各个方面是否能够真正满足市场需求，得到消费者的认可。到今年年底，还会有厂商进入国内手机市场，有进入的，必然会有退出的，一批批退出后，就会形成一个市场占有率相对集中的手机市场。最后，任何市场只有没有明显短板的企业才能生存。在国内手机市场中，日系企业、西门子等本身的技术不错，产品质量也都比较过硬，但是多数市场策略出现问题。比如，部分企业还按照本国的市场特点运作，而没有真正体悟到中国市场的特点，最终没有利润赚只得退出。而部分国内企业，如易美、熊猫等缺乏研发能力，只靠贴牌来做，自然会被市场所淘汰。

问：在国产手机一片萧条中，联想的市场占有率从去年一季度的1.3%上升到今年一季度的3.2%，联想移动总经理刘志军对此表示，3C融合将为IT背景厂商或家电厂商提供更多的机会。3C融合从哪些方面改变了手机市场?

黄静：首先，3C融合扩大了手机市场的空间。3C融合是移动产品发展的一个趋势，无线技术和其它技术的融合促使消费者需求升级，手机不仅能用来打电话，还具有了视频、音乐播放、游戏等功能。手机功能范围的增加，扩大了手机的概念外延，有利于手机制造业的发展。其次，IT背景厂商和家电厂商在进入手机市场后，可以将它们在其它行业的技术、渠道等利用起来，必将对手机市场的发展产生推进作用。

问：业内还有一种观点认为，在中国发放3G牌照后的3年左右，国产手机厂商仍有机会夺回领先地位。3G能为国产手机厂商带来哪些机会?为了把握这些机会，国产手机厂商自身需要做好哪些准备?

黄静：在2G、2.5G时代，国内手机厂商处于跟随者的地位，其核心技术并没有真正掌握到。3G为手机厂商提供了一个把握主动的机会。但机会产生后，还要看你能不能抓住这个机会，你有没有条件抓住这个机会。我认为，国内厂商应该从以下四方面做好准备。第一是技术，一些企业之所以在2.5G摔了跟头，根本原因就是技术不行。第二是产品。要满足消费者的需求，必须紧跟技术趋势提前进行产品研发。第三是资金的准备，3G手机的制造必须先期投入，没有资金肯定不行。第四是3G的人才储备。其中最重要的能力还是手机本身的核心技术，即提供通话，以及基本数据业务的能力，否则其他的功能再好也不容易得到市场的认可。去年国产厂商遭遇如此大的困难，首先是上游配套没有做好，其次是核心技术缺失，最后产品设计太慢。手机产品几乎三个月一个周期，别人新机型已经推出，而有些企业却还在做老机型。

对于3G，不同的企业应该采取不同的策略。市场很大，每个企业都应该根据自己的特点细分市场，找到自己的定位，这样才会有自己生存的空间。一味的追随别人，处于被动地位，是没有出路的。夏新、华为、中兴、大唐，实际上都很看好3G，华为、中兴等做的是全线产品，实力比较雄厚，有足够的资金实力进行先期投入。随着3G运营牌照发放，先期做好准备，占领市场是很有必要的。（信息时报05/06/27）返回

〖政策环境〗

【北京拟修正电信霸王条款】

近日，北京市工商局和北京市通信管理局联合草拟的《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》示范文本开始向社会征求意见。示范文本首次明确运营商须保护用户秘密、对用户停机应提前以短信息等方式告知。据市工商局有关负责人介绍，近年来，由电信运营企业单方制定的电信服务格式合同显失公平。在国家工商总局2004年的消费者申诉举报统计中，电信服务申诉量在服务类中位居第一。为规范本市的电信交易行为，由市工商局与市通信管理局召集北京移动、北京联通、北京电信、北京网通、北京铁通等5大电信运营商开展调研，在邀请电信专家、律师、市消协、消费者等代表进行论证的基础上草拟了这两个合同文本。（京华时报05/06/22）返回

【江西出台规定业主有权自由选择电信运营商】

江西省通信管理局日前下发《关于楼宇、办公和住宅小区等公共电信配套设施建设暂行规定》。今后，电信运营商不得与小区开发者签订排他性条款垄断经营，否则将受处罚。《规定》要求：新建小区应由开发商配套建设电信管线和电信线路交接间等公共电信配套设施，并将电信配套设施的建设费用纳入小区建设项目总概算；电信运营企业在向新建小区提供电信服务时，应从小区开发者提供的电信管线和电信线路交接间等公共电信配套设施接入。严禁与小区开发者签订排他性条款垄断经营，严禁限制小区的单位住户选择其他电信运营企业依法开办的电信业务；若现在电信运营企业仍在新建小区从事公共电信配套设施建设的，其新建的电信配套设施应当免费对小区内的单位住户选择的其他电信运营企业开放。（新浪科技05/06/22）返回

〖国内行业环境〗

【奚国华副部长：中国发展3G的条件已基本具备】

6月28日，3G第六届中国(北京)移动通信国际论坛暨展览会在北京举行，信产部副部长奚国华表示，中国发展3G的条件已基本具备。他表示，信产部正加快推进3G标准的市场化推进，特别是TD-SCDMA技术研发和产业化精神，以逐步形成了从系统设备到终端、芯片、软件及无限研发制造的完整的产业。他透露，3G系列的标准、起草、制定工作也已取得了积极的进展。目前，从各方面的情况来看，中国发展3G