亚博通信

6月8日，明基公司正式宣布收购西门子手机业务。据悉，明基将以税前3.5亿欧元的价格收购西门子手机业务，而西门子将收购明基公司价值5000万欧元的2.5%的股份。根据协议，未来5年内明基可以继续使用西门子品牌，该公司手机部门的总部也将设在德国慕尼黑。预计整个交易将于今年第三季度完成。据了解，Siemens目前在全球手机上9%的占有率，加上BenQ的2.3%，完成收购后的明基可稳稳超越竞争对手LG，成为全球第4大手机品牌。

亚博分析：明基“迎娶”西门子，有如TCL收购阿尔卡特，本土企业收购国际巨头的“国际化”诱惑再次在手机界上演。但是令人玩味的是，仅仅牵手了7个月，由于整合不力带来的巨额亏损，就让TCL和阿尔卡特的手机“联姻”在今年5月17日迎来了分手的时刻。TCL集团总裁李东生总结说，由于去年并购阿尔卡特手机业务时过于草率，整合效应并没有发挥，TCL对TA公司基本处于失控状态，以致造成2005年前4个月近4亿的巨额亏损。那么，诸如被收购公司全球人员怎么安置、渠道怎么利用、不同的管理和文化怎样融合、两个手机品牌的关系如何处理等曾经困扰TCL公司问题，会不会也将使得明基和西门子的联姻短期内走向分手呢？对此，分析员倒是持相对乐观的态度。因为曾经常年为国际手机巨头代工的明基，其强大的生产能力，尤其是在手机研发上技术储备象都比TCL占优，而明基在国际手机市场上的营销经验比TCL丰富得多，自身BenQ品牌也有一定的知名度。何况还可以得到和明基有深厚渊源的宏碁公司在欧洲市场的帮助。但是在中国国内市场上，明基将不可避免的面临短期内如何整合明基、中电、西门子三个手机品牌的的最大难题。而这将在一定程度上影响双方的“蜜月”质量。一旦明基和西门子圆满融合，本来就残酷竞争的中国手机市场又将多出一位令其他对手担心的“大鳄”。（亚博经济05/06/09）返回

【《电信法》出台尚需时日】

据悉，《电信法》提交全国人大常委会审议的日程将推迟两三个月，于今年9月前完成在国务院法制办的所有工作。在3月9日的《亚博通信》资料中也提到电信法预计今年内难以正式出台。其实“国务院法制办修订《电信法》的步子其实一直很紧，但近期其他工作耽误了进程。今年9月左右才能交给全国人大常委会。”一位权威人士透露。根据全国人大常委会法律审议的一般程序，一部大法的出台一般都要经过三次审议，而走完这个程序至少需要半年时间。因此，《电信法》已无望于年内出台。据了解，国务院法制办目前刚刚完成第二轮征求意见工作，共向70多位业界专家、公司代表征询了意见和建议，随后，将同相关政府部门协调意见，完成第二轮修改工作。去年7月，由信产部代为起草的《电信法(送审稿)》呈交国务院法制办，随后向律协等广泛征求了意见。《电信法》出台的进程更是备受各方关注。今年2月，2005年中国电信业发展与政策通报会上，信产部官员当众宣布，《电信法》已列入国务院2005年年度一类立法计划，立法力度将继续加大。随后，在全国人大3月1日公布的《全国人大常委会2005年立法计划》中，《电信法》位列“条件成熟时安排审议的法律草案”之中。而在2005年的首个工作日，国务院法制办商讨的第一件事情就是《电信法》。事实上，《电信法》立法跨度已经长达25年之久，1980年开始初步起草工作，直到2004年7月才走完第一步，其出台之艰难可见一斑。然而，加入WTO对建立独立的监管机构的要求，我国在电信领域吸引外资和国内资本融入国际电信市场的需求以及中国一触即发的3G市场，都在迫切地等待《电信法》的出台，这部法律的出台已经迫在眉睫。（北京晨报05/06/10）返回

【网通能否成为IPTV新赢家？】

中国网通早已把2005年定为进军IPTV的关键一年。从2004年开始，中国网通就通过一系列投资、合作举措，为大规模开展IPTV业务搭桥铺路：投资5亿元与IDG合作“天天在线”；与中视网络结成战略联盟；为北京人民广播电台旗下的“北京网视”提供技术支持……网通正在为争夺IPTV时代的更多话语权而打造自身价值链和外部良性市场环境，而这一切的目的就是网通的宽带战略——宽带业务创新。有专家认为：中国网通能否打好宽带牌，IPTV业务成败是关键。

频繁试水营造产业链。中国网通的优势在于网络和技术，尤其是在北方很多人口稠密的大城市，网通的“最后一公里”宽带接入几乎深入到每户家庭，使其能够以相对较低的成本大规模并且迅速地推出新的宽带增值服务。但是IPTV业务要顺利开展，需要的不仅仅是网络和技术，一个包括网络运营商、SP、网络技术提供商、终端设备厂商等各个环节的完善的产业链才是IPTV运作的基础。这也是中国网通四处出击，寻找合作方，扩张IPTV业务版图的主要原因。与其他运营商比，中国网通对待IPTV的态度无疑是积极主动的。他们与像IDG、中视网络这样有实力的内容提供商结成联盟，形成了分工合作的良性模式；他们积极借鉴电讯盈科“NOW”模式，在四川等省份试水IPTV业务，培养了大量的潜在客户群，并开始摸索IPTV的运营之道；他们还计划在2005年与更多的终端设备厂商开展合作，定制个性化更强、符合业界标准的STB终端。从以上这些举措来看，中国网通正在试图以主导的态势打造一个适合自身发展的IPTV产业环境，一旦形成规模，网通将成为最大的受益者。

政策监管等待时机。离开了跑马圈地的时代，网通想在宽带接入上分得更多的蛋糕就要在业务创新上下功夫。所以，网通会比其他运营商更加盼望IPTV政策的松动。但是，5月13日，国家广电总局的一纸《细则》(《广电总局落实中办国办<关于进一步加强互联网管理工作的意见>实施细则》)似乎又给不太明朗的IPTV政策蒙上了一层灰色的雾霭。《细则》宣布将对刚刚发放首张牌照的网络电视、手机电视等信息网络传播视听节目集成运营业务全面进行清理整顿，规定违规开办的视听节目业务要在今年6月15日前停播。有业内人士认为：《细则》的颁布意味着IPTV的进入门槛再一次被提高。“《细则》明确、严格了监管政策，但是对于运营商来说，这是一个减缓投入的信号。”也正如此人分析，据了解，广州电信、四川网通等已开通IPTV试商用业务的运营商都已经停止了业务宣传，等待公司上级部门的进一步指示。“目前，IPTV已经进入了一个短暂的停滞期，一切都要等到政策明朗化以后。”一位网通的内部人士说道。

跨越带宽瓶颈。在等待具体监管政策出台的这段时间里，网通并没有放松对IPTV产业和技术的研究。虽然目前有很多声音说技术并非IPTV的瓶颈，但是在实际应用中，人们却发现目前的接入网状况根本没法满足IPTV业务的需要。在杭州，目前IPTV用户已经突破2万户。但是随着用户数量的增多，问题也出现了：每到晚上，用户就会感到上网速度慢到难以忍受，LAN 10M共享的优势在IPTV的影响下荡然无存。杭州的用户怨声载道，很多包年用户已经开始纷纷退网，转投其他网络运营商。在电信的网络上解决带宽问题并不是一件易事，它涉及到电信网络的各个层面：从接入网到IP承载网，再到传输网，从引入组播技术到调整BRAS设备，再到选择接入方式，建立安全机制、分级QoS机制，甚至组建家庭网络的方法等等。其中，很多层面的技术都还没有完善、成熟的解决方案。中国网通研究院研究员胡皓介绍：中国网通已经对IPTV需要的各项技术展开了研究，目前的重点在接入认证和内容管理等层面。相信凭借网通多年的技术积累，在大规模开展IPTV业务之前带宽瓶颈将不复存在。（泰尔网05/06/13）返回

【运营商拿什么来拯救欠款黑洞】

日前，北京市东城法院正式立案受理 “北京联通状告北京中联易通通讯技术有限公司、北京恒实建筑安装装饰工程有限公司拖欠巨额话费”的案件，该案涉及欠费手机399部，总欠费额达270余万元人民币。尽管这是一起普通的经济案件，但由于涉及到的电信企业——中国联通及其特殊的发展策略，该案依然在业界引起广泛关注。据了解， 2002年11月15日，北京联通与第一被告签订合同书，但第一被告在为第二被告，即北京恒实建筑安装装饰工程有限公司担保后的一年时间左右，第一被告就已消失。大成律师事务所律师邹振东说，北京联通对此完全可以根据《民法》、《合同法》和《担保法》的规定，向法院起诉，保障自身合法权益。但邹振东同时表示：“目前，我国还没有专门针对移动电话欠费制定的法律，这种问题尚属私法的范畴。由于其属于由《民法》、《合同法》等法律同时规范，应该说这是一个法律边缘问题，甚至可以说应该更多依靠法律之外的机制去调整的问题，比如建立信用体系。”

一边是大客户，一边是黑洞。事实上，北京联通发生这样的事件并非偶然。由于市场竞争的加剧，对于大客户的管理和服务各大运营商都使出了浑身解数，大客户部有专门的大客户经理坐阵，针对大客户销售的预算、管理和监控等一系列营销手段做系统的规划。中国联通大客户部营销中心高级经理智爱民表示，目前公司总部对大客户的管理和服务侧重在规划和制定相应的条款上，具体的执行主要是由各分公司来完成。营销手段在不断变化的同时，买手机送话费、充话费送手机等促销方式也就应运而生，随之衍生的还有欠费"顽疾"。信息产业部两年前曾经公布的一项数据显示，当时国内六大电信运营商背负的欠费达200亿元之多，占总营业额的近7%，户均欠费60元以上。而目前这个数字正以每年20%的速度增长，其中，恶意欠费者占欠费用户的30%-40%，其拖欠费用则占了85%以上。"顽疾"变成了黑洞。尽管各运营商各出奇招想尽对策，但在国内信用经济氛围以及相关法律制度尚未完善的前提下，无论技术还是行政防范手段都无法从根本上解决电信拖欠费问题。这些拖欠费行为，使电信企业蒙受了巨额的经济损失，严重地影响了电信企业的正常运作。有电信专家指出，恶意欠费造成电信运营企业呆账比例增加、企业利润不实、国有资产流失严重，恶意欠费正成为电信企业亟待解决的难题之一。

破解标本兼治难题。“拖欠费问题想要标本兼治太难了。”中国联通大客户部智爱民表示，“为了减少拖欠费现象，中国联通与中国移动正在实施互换黑名单，并且开出相应的码号让大客户办理预存话费业务。”但他同时指出，这种方式似乎是把所有的用户都当成“贼”，也存在问题，“特别是一些集团用户，他们除了使用移动终端外，更多地是应用数据业务。由于他们基本属于国家机关单位，经常要开重要的远程会议，不可以随意就掐断拖欠费单位的线路，因此只能采取协商的手段。”智爱民无奈地表示。在通常情况下，在协商未果后，对于一些拖欠巨额的单位，企业会采取先向该单位发一封律师函，也有像北京联通一样，专门请一家清欠公司，委托他们追加欠款。但邹振东认为，一个自负盈亏的企业，不会永远向大客户低头；一个充分竞争的市场，不会怜悯那些屈服大客户的企业。邹振东表示，作为电信服务供应商，应该有良好的合同管理和风险管理体制，什么客户可以签订长期信用付费的合同, 在合同对方一般性违约阶段如何管理，在哪个点上设定止损机制，这是一个需要认真研究的问题。合同管理体系不健全，才导致出现庞大的欠费一族，导致出现欠费奇高的单个用户。为此，邹振东建议建立信用体系，以有利于降低社会交易成本,促进公平有序竞争。“但是，信用体系不是一朝一夕就能建立起来，目前最重要是建立信用公开机制，对缺乏信用的个人和企业造成实质性负面影响的，应加大其交易成本。”智爱民同样表示，目前之所以运营商都存在这种拖欠费的现象，主要是因为中国现在的违法成本太低，如果赔偿金成百倍提高，那么拖欠费现象将会大幅度的降低。

法律与信用孰重？那么，法律手段和道德约束到底哪个才能真正有效地解决类似拖欠费问题？中国消费者协会副秘书长武高汉曾在通信产业报社承办的“2005年电信服务研讨会”上说过这样一句精辟的话：承诺是实力，践诺是诚信。他希望经营者和消费者做出的承诺都是高于法律的承诺。据悉，在上海就有一家专门针对信用问题成立的社会卡号公司，该公司可以将一些人的个人信息存在一张卡里。一旦有人在任何一个方面出现信用缺口，都将反映到卡上，以提醒其他商家。可见，当行政手段只能是治标而不能治本，无法从根本上解决问题的时候，拖欠费问题的解决更需要信用机制来支撑。为此，专家建议，维系电信企业的正常运行，促进电信业的稳定、健康发展，应该建设和培育信用体系，打造“信用经济”。首先，是营造电信业信用经济氛围。运营商必须诚实经营、讲究信誉、实实在在办企业，把握好企业利润、主营业务增长率、负债率，做好账务管理，并为用户提供等值优质的服务；用户则要摒弃质量高、服务高、价格低的消费理念，树立诚信消费观念，及时交纳话费，以保证享受等价优质的服务。除此之外，更为重要的是，建立一个相对完善的"用户信用等级评估制度"，对不同信用等级的用户给予不同的欠费金额控制，以防止电信欠费“黑洞”的继续扩大。其次，法律是建立信用机制的有效补充。健全的法律体系，是正常的信用关系得以维系的保障。要建立一个健全的信用制度，就必须将信用制度纳入法制化建设轨道，让失信者受到惩处。最后，全社会要积极营造诚实守信的消费氛围，形成人人讲信用、守信用的社会消费环境。（新浪科技05/06/13）返回

〖焦点论述〗

【2005年中国移动通信服务白皮书】

由北京赛迪数据有限公司举办的“2005年中国移动通信服务高峰论坛暨CCID第六届中国手机用户服务满意度调查结果发布会”，于6月10日在北京新世纪饭店隆重召开。本届论坛以“产业融合与服务创新”为主题，来自政府机构、行业协会与业内知名企业的与会嘉宾共200余人针对移动通信服务的相关话题进行了深入探讨。北京赛迪数据有限公司作为国内首家专注通信行业竞争情报的咨询服务机构，经过充分细致的调查研究，在本届论坛上发布了《2005年中国移动通信服务白皮书》(以下简称“白皮书”)，引起了与会各界的强烈反响。白皮书以专项调研获取的大量权威数据为基础，通过行业专家和专业咨询师的深入研究分析，对当前中国移动通信服务市场的特点进行了总结，并对通信服务市场在未来三年的发展趋势进行了预测。本次调研历时五个多月，地域基本覆盖了内地31个省市、自治区，涵盖了制造、运营、渠道和内容服务等各个领域，以街头拦访、小组座谈、专家咨询、问卷发放和网上调查等多种调查手段相结合，共获取有效样本量62768个。根据调研数据，经专家评审，摩托罗拉、诺基亚、海尔、TCL、波导、夏新、联想等企业凭借快速的服务反应、丰富的服务内容、较高的服务承诺兑现，获得消费者的一致好评，成为“2005年度用户满意奖”的大赢家；摩托罗拉、海尔、夏新等企业依托其持续的创新力度和传播力度，荣获“2005年度服务创新奖”；摩托罗拉、海尔、TCL等企业基于其合适的服务承诺和高效的服务兑现，一举摘得本届调查的“服务承诺兑现奖”；另外，海尔凭借其灵活快速的服务夺得本届“响应速度奖”，诺基亚、海尔、波导、联想等以优质的服务质量折取“维修质量奖”桂冠；在诚信服务中，摩托罗拉、诺基亚、海尔、波导、联想表现表现突出，获此殊荣；同时摩托罗拉、诺基亚、海尔、波导等企业凭借在产品环保领域做出的突出贡献，摘得“环保与健康奖”。

赛迪数据分析指出，随着中国移动通信产业进入平稳发展期、第三代移动通信技术应用迅速启动，服务作为产业链竞争优势的源泉，正在得到各方的高度关注；服务品牌的经营将成为2005年中国移动通信服务的主要特点；和谐服务则成为移动通信企业服务追求的终极目标。

一、拓展服务领域实现移动通信产业持续盈利——中国移动通信服务市场现状展示。2005年，中国移动通信市场的争夺不仅仅表现在产品的品牌、技术、价格等方面，服务作为提高品牌知名度、满意度和忠诚度的一种重要方式，已经得到产业链上各方的高度关注。手机制造商和经销商作为传统的手机服务主体，正在不断更新各自的服务理念和服务内容，而推广“手机定制”业务的运营商和专业手机维修公司的出现，也给消费者提供了更多的便利选择。随着服务主体的扩张，服务内容也得到了极大丰富。以彩信、彩铃和手机游戏等为主体的增值服务正在成为越来越多消费者的现实选择。售后服务和增值服务是目前移动通信服务领域两种主要的服务形式。售后服务的内容随着环保、健康观念的深入有了新的拓展，而增值服务在制造商的参与下竞争则日趋激烈。

1.五成消费者无法享受免费保修服务

售后服务作为一种传统的服务形式，依然受到消费者的青睐。但是根据赛迪数据的调查结果，服务内容距离消费者的要求还有较大差距。

2005年中国移动通信服务白皮书正式发布

图1：消费者对网点服务内容的使用率

数据来源：赛迪数据，2005 06

根据上图的调研数据，除了收费维修外，其他的服务内容得到满足的比例都比较低。特别是免费保修的期望值为54.9%，而实际只有4.7%的人享受了该服务。而且随着消费者健康时尚观念和环保意识的增强，售后服务中手机辐射检测、手机美容和回收淘汰机型的服务内容需求也逐步增加，其中希望享受手机性能检测服务的比重为28.8%，仅次于免费保修、软件下载和配件更换。制造商在服务内容拓展领域锲而不舍，海尔的“找茬找乐”服务是其中的典型代表。该服务模式是其自身20年家电产品服务在手机领域的延伸和拓展，充分调动用户的积极性和创造力，以“真诚到永远”的信念来影响用户的选择。

2、手机制造商售后服务满意度优于经销商

手机制造商和经销商作为移动通信售后服务主要的提供者，由于两者在产业链上的不同位置和对于售后服务认识程度的偏差，以及在资金、技术、人力资源等方面的差异性，决定了两者在售后服务的建设和用户满意度上有较大差异。据图2显示，除了维修费用和交通便利性外，消费者对制造商的服务满意度均高于经销商，平均差距为0.04(注：满分为5分)。而在众多的手机制造商中，摩托罗拉、诺基亚、海尔、波导、夏新、TCL和联想的服务满意度明显优于其他品牌，用户对此给予了较高评价。特别是波导的“三级维修网络”的建立不仅满足了国内用户的需求，也将优质服务拓展到俄罗斯和印度等海外市场。

2005年中国移动通信服务白皮书正式发布

图2：消费者对服务主体的满意度评分

数据来源：赛迪数据，2005 06

在服务战略上，经销商为了应对制造商突生变故可能构成的“遗留存货”与“售后服务”两桩困境，也为了提高自身的售后服务水平，现阶段正在通过提前摊销售后服务费的方式保证自身权益。该措施的出台，也会在某种程度上提升移动通信服务行业的质量。

3、彩信彩铃使用率增长迅速，手机游戏潜力大

随着通信终端功能的拓展和运营商的有效推广，彩信和彩铃业务在过去的一年获得了巨大成功，根据图3的数据显示，使用率分别提高了6.4和6.1个百分点。而手机游戏的使用率在2005年也达到了8.7%。传统的短信业务使用率依然排在各项增值业务之首，但是其增长速度明显放缓。以手机银行为代表的新兴业务则还处在萌芽期。增值服务作为一种重要的移动通信服务形式，正在得到越来越多企业的关注和用户的认可。无论是手机制造商、电信运营商还是SP和CP都在全力开拓新的服务形式和服务领域以保证该项业务的健康成长。而用户使用率的增长也极大了刺激了企业的热情。其中以联想手机的“彩信换新装”和夏新的“夏新乐园”增值服务影响较为广泛。

2005年中国移动通信服务白皮书正式发布

图3：消费者对增值服务内容的使用率

数据来源：赛迪数据，2005 06

二、经营服务品牌促进移动通信产业有序发展——中国移动通信服务市场特点解析。2005年，受制于核准制出台等因素，中国移动通信产业面临供大于求、投资风险增大和行业洗牌加剧的竞争压力。高通、华为、海信、奥克斯、明基等九家企业成为核准制的受益者。而东芝、易美等企业则不堪市场竞争压力和经营风险成为首批退市者。在产业巨幅振荡的环境中，服务作为技术、价格、渠道之外赢得市场的第四把利器，正在成为移动通信企业争夺市场地位的又一制高点。服务的竞争，归根到底是服务品牌的竞争。2005年，面对众多的服务品牌，移动通信企业必须在品牌经营上做好文章，以期获得良好的社会效益和经济效益。

1. 塑造服务品牌开发服务价值

塑造服务品牌是经营服务品牌的第一步。服务品牌作为企业文化在服务领域内的体现，通过整合自身的技术、设备、资金和人力等资源，为用户树立统一的品牌形象。良好的服务品牌，兼有差异性和综合性两方面特性，为品牌塑造创造了空间，为品牌拓展提供了可能。良好的服务品牌将有利于服务价值的开发。消费者作为移动通信服务的对象，正在越来越多地从企业服务价值的开发中获益。例如摩托罗拉最早提出的“全质量服务”，诺基亚的“以人为本”，以及TCL的“移动天使”、海尔的“钻石服务”、波导的“5S温馨服务”和夏新的“精致服务”等品牌，已逐步为消费者所熟知。塑造服务品牌只是“服务万里长征”中的第一步，只有企业实现服务承诺才能够更好地体现服务价值。对于目前众多的服务品牌，多数只局限于具体的服务内容，而忽略了服务品牌外延和内涵的有机结合，造成了服务品牌的频繁更迭，这需要引起企业的高度关注。

2. 演绎服务品牌拓展服务领域

服务品牌的经营重在消费者对品牌的体验，即通过移动通信企业演绎服务品牌的过程实现对消费者的服务。而多样化服务领域有利于吸引消费者的关注和重视，为体验服务创造条件。从时间上分析，多样化的服务领域体将现在已有的售后服务推进到售前宣传和售中体验。售前、售中和售后服务融合为统一的整体，便于企业建立从企业到用户的双向顺畅的信息交流平台和服务平台。诺基亚秉承“专业专注全心服务”的客户理念，高效完善的客户服务体系将三者融为一体。而且，随着国家对环保工作的重视和手机产品更新换代速度的加快，借鉴欧洲在消费电子领域的环保举措，以摩托罗拉所推出的废旧手机及电池回收处理为代表的服务新举措，也逐渐成为多样化服务领域的重要组成部分。服务品牌的演绎延伸了服务时间，促进了服务方式的转变。移动通信企业通过实施主动服务，有效拉近了用户和企业的距离，也促成其提供数据增值服务。因为手机功能和增值服务的类型紧密联系，两者的有机结合一方面可以促进手机的销售，另一方面制造商也可以从服务实现中获益。例如，用户可以从波导的官方网站中获取各自品牌手机所特有的时尚增值服务。服务品牌的演绎过程就是服务实现的过程，通过服务体验有助于建立手机品牌的美誉度和忠诚度。

3. 传播服务品牌打造服务优势

服务品牌的高效传播将为企业打造一定的服务优势，从服务环节来影响消费者的品牌选择行为。而高效的品牌传播需要一定的软硬件条件为支撑。供应链管理、客户关系管理、业务流程重组、呼叫中心、IT服务管理等一系列新的IT系统和理念，正在给移动通信服务品牌的传播插上翅膀。通过引入适当的信息系统对已有的服务流程进行整合，将有助于高效实施服务内容。高效的品牌传播是企业实现服务承诺的保证，因此，国内一些移动通信企业开始引入先进的IT系统。例如 TCL建立的“手机呼叫中心”软件平台，该平台与企业生产、物流、研发、服务各业务系统实现紧密结合和良性互动，它不单只是一个电话接入中枢，而是通过深层次的业务拓展，与企业的研发、生产和服务体系融为一体，并为其运营、决策提供后台数据支持。先进技术和服务网络的应用和完善，在很大程度了提高了企业的产品竞争力，能够收到事半功倍的效果。“服务是品牌传播的助推器”，海尔更将优秀服务品牌的传播和强大的舆论引导力紧密的链接在一起，努力塑造强大竞争力。

4. 创新服务品牌实现服务诚信

创新是服务品牌的生命力和价值所在，也是品牌经营的关键和落脚点。服务品牌的创新是建立在企业能力所及的范围之内，以对行业发展的客观趋势把握为基础，提出一系列新想法、新观点和新举措。但是从树立移动通信企业良好的企业形象入手，各种价格承诺和质量保证等产品推广举措必须落在实处。根据本次调研的结果，摩托、诺基亚、波导、海尔和联想在诚信服务领域内走在了其他企业的前列。波导所提出的服务公正体系，通过引入第三方独立机构进行监督保证了承诺兑现，而海尔所倡导的有限服务则从企业自律的角度出发给予消费者合情合理的承诺，对于无法实现的服务决不承诺。服务诚信有效延伸了服务品牌的生命，而服务外包则给部分无法实施品牌服务的企业提供了生存空间。众多的二、三线手机品牌迫于资金、技术和人员的局限在服务网点的建设和服务水平的提升等方面步履维艰，更不用说服务品牌的塑造和创新。而第三方维修服务公司的出现恰好可以解决该问题。例如，广州已经出现了专业维修多品牌手机的第三方公司，他们具备良好的技术水平和服务条件，通过给消费者提供在保修期内的免费服务和保修期外的收费服务实现盈利。该类公司的出现符合产品和服务细分的要求，也是创新服务品牌的一个重要举措。

三、和谐服务保障移动通信产业健康成长——中国移动通信服务市场趋势预测。移动通信服务作为移动通信产业链中的一个重要组成部分，正在得到社会的普遍关注。随着移动通信产业从高速增长期迈入平稳发展期，未来三年内移动通信服务的发展将向何处去，已成为业界关注的焦点。服务主体如何变化，服务内容如何拓展，服务环境如何实现等，都是企业不可回避的问题。而要解决这些深层次的问题，关键就是企业要做好协调工作，保证产业链各方面力量、企业和用户之间、产业环境等各方面的和谐发展，避免简单的学习模仿，走在产业发展的前端，成为和谐服务的模范。

1.服务主体和谐化：多元化和专业化是方向

随着运营商定制手机规模的扩大和第三方维修公司的涌现，未来三年中国移动通信服务市场在服务主体上将会表现出多元化和专业化的特点。多元化表现在移动通信服务的主体由目前的手机制造商、销售商拓展到运营商，由目前以手机制造商为核心转变为以运营商为核心。借鉴日本电信业以及NTT DoCoMo公司的发展经验，从加强对移动通信产业链控制的角度出发，运营商定制手机业务的出现和发展必将使其承担部分手机服务工作，包括售后维修和增值服务。作为产业细分的表现和服务创新的手段，服务主体专业化是指某些二、三线手机品牌的售后维修服务将由第三方公司来承担。目前该服务形式已经在我国广东地区出现，而且在计算机行业中也不乏成功的例子。多元化和专业化的实现需要服务主体的和谐发展。一方面各个主体在服务领域的划分和服务工作的实施中分工明确、通力协作，尽量避免服务空白和服务交叉。另一方面多元化和专业化作为两个不同的发展方向，两者之间也需要和谐，即不同主体根据自身实际选择不同方向。服务主体的和谐化是和谐服务的关键，从企业源头保证了和谐服务的实现，并且随着市场制度的健全和功能的完善其优势将会更加明显。

2.服务内容和谐化：多样化与主动化是目标

移动通信服务内容的多样化与主动化是与我国移动通信领域数据业务的快速发展相辅相成的。未来三年，中国移动通信服务内容的多样化表现在从目前的以售后维修为主转变为以增值服务为主、售后维修为辅的新阶段。手机制造商通过提供增值服务与电信运营商结成利益共同体，带动具有新式功能的手机研发和销售，分享运营收益。除了增值服务，售后服务也将拓展到产品维修、性能检测、手机美容到废旧手机回收全过程。服务内容的多样化带动服务方式从被动转为主动，从等用户上门转变为主动找用户提供服务。移动通信服务内容的多样化与主动化是和谐服务的关键。一方面，服务内容的多样化要求企业处理好原有服务和新兴服务的和谐、朝阳服务和没落服务的和谐，满足消费者各方面的需求。另一方面服务内容的主动化势必会分散企业对核心产品的注意力，如何协调好产品和服务的关系保证双方和谐发展，也不容回避。

3.服务环境和谐化：科学化与融合化是趋势

服务主体和服务内容的发展必然需要构建和谐的移动通信服务环境，而科学化和融合化的服务环境则满足了其需要。科学化主要表现在呼叫中心、客户关系管理、供应链管理等先进技术在移动通信服务领域的应用；融合化是指3C融合带来消费电子、通信和计算机产品等产品服务的融合，特别对一些跨行业多品牌的企业而言更加重要。科学化为企业节约了服务成本，提高了工作效率，而融合化则是要求企业综合考虑各种不同产品特征和服务特点，统筹安排服务方式。

移动通信服务环境的科学化与融合化是和谐服务的方向。一方面，移动通信产业的健康发展需要协调好与计算机行业、软件行业、家电行业的关系，使之互相促进，和谐发展。另一方面，对于多品牌的企业需要协调好不同产品的服务关系，通过塑造统一的服务品牌，达到共生共赢的目的。综上所述，和谐服务将引领中国移动通信产业发展的方向，成为抢占未来市场竞争制高点的重要手段和企业保持竞争优势的重要源泉。（新浪科技05/06/13）返回

【中移动获得亚洲电信最佳中国运营商奖】

《亚洲电信》日前公布了2005年度亚洲电信奖项。来自7个不同国家和地区的9家运营企业获得分类奖项，其中印度的Bharti电信公司和日本的NTT通信公司获得年度大奖。亚洲电信奖项设立于1998年，每年评选一次，是亚洲电信行业影响最大的评奖活动之一。在著名的市场调查研究机构扬基集团的支持下，亚洲电信奖项的评委根据各家运营商的财务业绩、市场力和技术水平等综合表现评出了获奖者。评委会主席Robert Clark点评说，来自亚洲地区的这些获奖公司的成功，既反映出行业的成熟，也折射出竞争的冲击所带来的活力。他说，Bharti电信公司的获奖反映出印度电信市场的自由化所带来的活力、创造力，一大批专业化的企业家从市场竞争中脱颖而出。最终受益的是印度的消费者和该国的整体国民经济。NTT通信公司是日本最大的互联网和商业客户服务提供商。该公司优秀的财务业绩、良好的服务声誉和在新技术上的领先性得到了评委的认可。Clark还说，亚洲在宽带和高速移动通信等领域的全球领导地位已经被世人所认可。NTT通信公司的成功提醒我们，亚洲对全球企业来说是一个关键性的市场，本地区的商业客户服务提供商必须有紧迫意识，以适应客户提出的越来越多的要求。今年获奖的KDDI、PLDT和True都是连续两年获得各自的分类奖项。此外，“最佳中国运营商”、“最佳印度运营商”都是《亚洲电信》特为这两个潜力巨大的新兴市场所设立的新奖项。新加坡电信获得的“最佳固定线路运营商”也是为面临严峻挑战的固定线路领域而设的奖项。2005年亚洲电信奖项获得者:最佳亚洲电信CEO：Bharti公司SunilMittal(印度)；最佳亚洲电信运营商：NTT通信公司(日本)；最佳GSM运营商：Bharti公司(印度)；最佳CDMA运营商：KDDI(日本)；最佳固定线路运营商：新加坡电信(新加坡) ；最佳宽带运营商：电讯盈科(中国香港) ；最佳可管理服务提供商：NTT通信公司(日本) ；最佳竞争性运营商：True(泰国) ；最佳新兴市场运营商：PLDT(菲律宾) ；最佳卫星运营商：AsiaSat(中国香港) ；最佳中国运营商：中国移动(中国) ；最佳印度运营商：Bharti公司(印度) ；最佳新技术：VoIP。（人民邮电报05/06/08）返回

【中国电信业投融资走向何方？】

根据中国信息产业网预测,未来几年中国电信业的投资规模更加理性和平稳，固定电话的相互渗透、3G网络和NGN的建设等市场因素的变化将导致投资结构的波动。在投资方向上，总投资中传输投资的比重有所下降，业务网和支撑网的投资比重将增加。移动通信和数据通信将是未来几年的投资重点，估计两者之和接近投资总额的一半。从政府宏观投资政策对电信投资的影响来看，目前政府采取的收缩性宏观调控，具有如下特点：一是态度坚决的调控，采取各种手段使经济尽快降温；二是预防性、前瞻性的调控，追求可持续发展的长远目标；三是区别对待的调整，调整有针对性，措施有保有压；四是循序渐进的调整，边干边修改。电信行业的投资增长也应与国家宏观调控政策保持一致。投资从扩大规模到内部调整的转变，投资方向会侧重于如何实现可持续发展。从各运营商的投资共性分析，主要有以下几个领域。一、目前电信市场竞争更多地还是在低层的价格上，差异化竞争和高层竞争成为制胜的重要保证。在这种情况下，运营商的投资将更多地投向服务质量改善、管理模式、研发等方面。OSS未来会成为投资热点。服务保障体系中，计费、新业务计费、网络安全、服务等级和质量管理为建设的重中之重。二、NGN的投入主要集中在软交换上。2008～2010年，随着传统固网和IPv6的商用，NGN投资规模将加大。三、IPv6带来的市场规模将超过8000亿元，目前，中国四大运营商目前都在积极开展IPv6试验网研究，但面对巨大的投入，运营商采取了慎重和逐步分阶段的跟进方式。四、新增用户更多地是低端用户，用户收益相对较少，在这种情况下，大客户和20%最具价值的用户，成为运营商资金的一个重要落脚点。五、网络优化投资是各运营商完善现有网络，充分利用资源和提供资源使用的重要手段。

由于固网运营商没有自己的移动网，2005年如果上3G，大规模的3G网络建设不可避免，巨大的投资可能会发生。目前固网运营商面临增量不增收的窘境，为了改变这种局面，面临向综合信息服务提供商转型，投资将从为商业用户提供需求服务向提供IT需求服务转变。宽带投资仍将是固网运营商的主要投资方向之一。接入网重点投资在宽带接入上，如ADSL、LAN和WLAN，以及正在萌芽的固网软交换。目前固网运营商还不约而同地把目光聚焦在网络电视上，2005年将是两大运营商的网络电视年。移动运营商方面，中国移动投资重点是数据业务及GPRS，实现数据通信网规模的逐步放大。联通CDMA仍是投资的重点之一。IP城域网的建设力度将加大。

六大电信运营商未来投资领域及投资额见表1。

从需求角度分析，目前，短信、游戏（包括网络和手机游戏）、视频、宽带、小灵通、3G等业务在市场上的受欢迎程度较高，因此在这些业务上的投资会加大。移动数据增值业务中，手机游戏市场规模正呈几何级数增长态势，手机上网浏览业务也是重点之一。中国移动大部分收入来源于短信游戏、短信聊天以及新闻定制等。手机游戏、手机电视、手机上网将会占据一定份额。

融资立足国内、关注外资

目前我国经济周期由低谷期向繁荣期转变，中央银行的政策从降息向升息转变，资本成本逐步上升。由于电信运营商的利润率和折旧、摊销比率较高，内部融资能力强于其他行业，在这种情况下，应提高内部融资的比例。发达国家的经验也表明，企业融资重心应放在内部资金的积累与扩大上。现在我国各电信企业已发展到一定规模和阶段，融资主渠道也应回归内部。在国内投资改革开放前，电信投资主要靠国家拨款，改革开放后，企业自筹资金的比例越来越高，并自觉运用各种资本运作方式筹集发展所需资金，包括国内外上市、发行债券、收购。从1997年～2004年，各运营商通过资本运作的资金总额，美国为252亿美元，人民币计算是345亿元。从目前来看，国外投资进入中国电信市场将会成为一个趋势，国内电信市场对于外资的吸引力也越来越大。1985年前中国电信业基本没有外资，1985年外资进入主要有两种形式：一是国外借贷；二是外商投资。其中第一种方式是电信投资项目利用外资的主要形式。入世以来，外资进入中国电信市场具有如下特点：一、基础电信业投资尚无。国人最为担心的语音和基础电信设施投资，至今未见国外公司的影子。二、增值业务谨慎进入。增值电信业务领域也只有AT&T和上海电信的一家合资企业、韩国SK电讯、法国电信等。三、以合资投入。外资目前只是试探性地投入一些合作项目。四、进入方式简单。极少数外国运营商在华设立了分公司，比如：沃达丰多数只有代表处。例如：AT&T还在北京、上海、广州设有办公室级别的分支机构；英国电信在北京设有负责技术联络的办公室；新加坡电信在北京、广州以及上海设立三家办事处，为在中国开展业务的跨国客户提供全力支持。

在外资进入的主要方式方面，目前外资进入实际上大多采用的是变相的形式。例如AT&T预计在中国主要侧重于向跨国公司提供网络连接解决方案等业务；英国电信不打算进入中国的固话市场，目标是向跨国公司提供电话会议服务；NTT服务的对象是在中国开展业务的日本企业；韩国SK电讯导入其成功的CDMA增值运营模式；国电信则展示其先进的研发能力；Sprint与中国联通实施了长期的交流和培训；英国Vodafone选择了购买中移动的股份；德国电信、英国电信则试图为中国运营商提供咨询服务等。

然而从目前来看，外资进入还存在一些问题，外资进入中国的速度仍旧较慢，原因主要表现在以下十个方面。第一，中国WTO对开放时间表的安排有一定的策略，抑制了外资投资的冲动。第二，从SK和联通合资公司成立过程中，批文在信产部的难产，足见信产部对外资进入电信业的谨慎态度和保护国内电信运营商的考虑，这成为外资进入中国电信市场难的主要症结。可以预见，今年外资要想进入中国基础电信业务市场，对电信市场的高度管制仍将延续。第三，由于中国尚未形成一个充分竞争、管理有效的电信服务市场氛围，外资在中国短期内找不到切入方式、机会、合作伙伴。第四，全球电信业持续萧条，欧美电信运营商为3G负债累累，向外扩展在资金上存在困难。第五，市场和投资风险较大、不确定性高、政策存在摇摆性、电信体系的封闭等，外资要想进入电信业更深层次有障碍。第六，《电信法》迟迟不出台、运营商重组可能性存在，导致国外运营商对中国电信市场的观望和犹豫。第七，入世后，虽然取消了外商投资电信业的禁令，但必须遵守《外商投资电信业管理规定》及有关其它法律，新规定审批程序复杂，通常从书面文件到提供业务需9个月，时间过长。第八，有限的股权比例限制，使外商难以对新企业进行有效管理。第九，安全性考虑。英国大东在深圳进入，成为电信与地方合资的试验田，从资金到管理，英方的介入之深对于中国电信业来说是第一次，也是至今唯一一次。经营范围为深圳特区内公共电话服务，并提供长途和国际、港澳电话服务。但后因国家安全因素，英方退出经营与管理，说明国家安全性仍是限制外资进入的问题。第十，信产部在选择外资企业时，对其经营的业务、规模也会有所考虑。介入运营管理还没有实质突破。

另外对于增值业务领域，2004年初，信产部连续发布对港澳加速开放５条增值电信业务的通知，包括互联网数据业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、互联网接入服务业务、信息服务业务，但这些业务目前盈利并不大。增值领域进入存在三大风险，一是不正当竞争风险——基础电信运营商对增值服务提供商就合作条件和模式问题，一般有较高的谈判地位；二是监管风险——中国监管尺度较多，不确定性大；三是运营风险——增值领域运营商众多，运营风险相对较大。而在基础电信领域方面，自2004年12月11日起，我国基础电信业务领域开始对外资开放，首先是在北京、上海、广州。但截至目前还没有一家外资申请注册合资电信企业，外资进入犹豫不决还有一些特殊的原因。第一，美国的AT&T、英国电信和日本的NTT认为，高成本和激烈的竞争。第二，入世至今的4年中，中国固网市场已出现饱和, 市场所剩无几。这时开放基础电信市场，需求相对冷淡。第三，政府对中国电信市场仍然影响很大，世界贸易协议不能解决所有问题。

第四，运营商在竞争中已发展壮大起来，这些骨干企业能够在很大程度上与国外企业形成抗衡和竞争。第五，综观世界各国基础电信市场的外资进入，大都采用海外持股方式，单独建网或合资方式很少。因为各国对外资准入普遍设置了较高的门槛，且基础电信业务大都投资庞大。

在基础电信领域，有传言说，中国卫通与美国第五大移动运营商Nextel成立合资公司的事宜正在进行中，合作领域是3G。网通很早就有与亚太及欧洲的电信运营商合作意向，但仍处于探讨阶段，德国、澳大利亚、韩国、中国香港等地区的电信运营商向铁通表示过合作意向，目前还未达成具体的可操作协议。

综观全球，相对很多地区局势动荡，中国经济的持续和强劲发展，以及稳定安全的政治局势，对外资进入有很大的吸引力。曾有国外机构的评估显示，中国目前已超过英国，成为全球仅次于美国，列世界第二位的最受欢迎的投资地。因此我们有理由相信，国内电信市场必将成为国际电信投资者的“众矢之的”。（人民邮电报05/06/14）返回

【新兴运营商诠释全球化新动向】

眼下，全球电信业正掀起一场势力扩张的浪潮，投身其中的运营商有些是在上世纪的扩张潮中受挫而今又重振斗志的，有些是重组联盟后凭借雄厚实力四处出击的，但这些电信巨头并不是这次浪潮的焦点。在这场扩张的浪潮中，最引人注目的要数那些来自新兴市场的后起之秀，他们的行动改变了仅有发达国家的电信巨头向海外扩张的单一方向，使新兴市场向成熟市场扩张的现象，成为电信业全球化的一个新趋势。事实上，电信运营商的全球化经营并不是一个新的话题，大约10年前的那场遍及全球的电信业扩张大潮，已经将有关全球化经营的理念带到了众多运营商的日程上。但是，长期以来，“全球化”经营还仅仅局限于少数发达国家的电信巨头，这些巨头普遍受困于国内市场日趋缩小的发展问题，于是，全球化战略难免会被等同于巨头扩张战略。

但是资金由新兴市场向发达电信市场的流动则打破了对全球化的原有理解。近一段时期以来，来自新兴地区的运营商频频向海外出击，这说明全球化并不仅仅是为了拓宽市场空间这么简单。不论运营商的规模如何、所处市场发展程度如何，全球化经营已经成为运营商的一致观点，成为全球运营商极其看重的一项长期发展战略。电信并不是一个孤立的行业。经济的飞速发展带动了全球各地区、各国间贸易的频繁往来，打破了经贸领域原有的经营界限。作为促进经贸发展的一个重要方面，电信也同商业一样，朝着全球化的方向发展。事实上，随着通信的全球化，来自不同地区的运营商都将在不同规模的竞技场上展开拼杀，这只是时间的不同而已。迄今为止，已经发生的不计其数的跨国并购事件就是一个充分的证明。日渐频繁的贸易往来也大大促进了地区间通信业务量的增加。可以说，通信的发展和经济的发展保持着相对的一致性。对于运营商来说，众多海外经济枢纽都蕴含着巨大的商机。在这样的环境下，运营商有必要未雨绸缪，及早部署，充分熟悉、适应海外市场环境。因此，将经营目光从本土转向更广阔的疆域，不仅能为自身开辟出更大的发展空间，加大自身规模，同时将自身置于一个别样的环境中，同样会更早地造就运营商对当地运营与竞争的适应能力。纵观国际公认的电信巨头，几乎每家都具备非常强大的全球运营能力。随着用户对通信质量的要求越来越高，尤其是大型跨国客户都迫切希望运营商能提供全程的通信服务，运营商在网络拓展上只有一个选择，那就是将网络覆盖到客户的所有商务领域。因此，在以客户为导向的市场中，能够实现“一网打尽”功能的运营商将成为受青睐的对象，而固守一片领地的运营商的生存空间将日渐缩小。这也正是众多新兴市场运营商热衷于全球化运营的一大原因。

在电信运营业的全球化进程中，新兴市场运营商是一股决定性的力量，因为在他们加入攻城大军后，全球化运营终于不再是发达国家运营商的专属，而是成为全球电信业共同看重的战略，成为全球电信业发展的一个大方向。不过，在举世公认的全球化的道路上，运营商究竟会有什么样的收获呢？正如所有矛盾的结合体一般，全球化战略也有着两面性，无论是哪家运营商，都可能会因为市场环境、出征时机等诸多因素，在全球化的道路上面临成功抑或是挫折。全球化能为运营商带来诸多好处，这不是凭空的想象，众多运营商已经以他们的实际成果印证了这一说法。在短短几年中，沃达丰凭借出色的资本运作手段，走出了一条独具特色的全球化经营之路，从英国移动通信业的一个后起之秀一跃成为全球的移动巨鲨；几乎从诞生之日起就确定了全球化战略的新加坡电信，如今在海外市场上的收入比例已经增至70％，真正实现了战略阵地的转移；而立足于非洲市场的MTC则凭借大胆的全球化手段成为非洲大陆上的电信巨头之一……他们在不同的背景下实施了不同的全球化手段，其结果都同样令人振奋，成功的全球化战略帮助他们画出了精彩的发展轨迹。

但是经营不善的全球化战略同样会为运营商招致难以承受的后果。在上世纪末期的那场全球扩张大潮中，盲目扩张、巨资圈地的冲动型做法，让许多运营商在随后的日子里苦不堪言，难以承受的巨额债务使多家运营商耗费了数年时间去艰难消化。即便在如今经营观念已经更趋理性的情况下，没有明确目标就轻易进军海外的运营商也不乏其例。因此，在打入不同市场、面临不同的发展及竞争情况时，运营商不妨根据情况的不同适度、及时地变通经营方法，比如规模、服务、运营流程、服务体制以及营销策略等，力争为全球化战略增添几分胜算。（泰尔网05/06/14）返回

〖政策环境〗

【信产部将加强网络、信息安全和应急通信管理】

随着通信业的发展，网络和信息安全日益成为事关国家、经济和社会稳定的重大问题。作为电信行业的主管部门，信息产业部今年将继续加大在网络与信息安全、应急通信管理等方面的工作力度。信息产业部要求，在加强信息安全的工作中，行业主管部门要结合互联网管理体制和电信行业特点，加强网络和信息安全战略与规划的研究工作，针对互联网发展趋势以及信息安全的薄弱环节，不断推进相关法规制度体系的建立健全和贯彻落实。积极参与和推进《信息安全条例》的起草制订及《互联网信息服务管理办法》的修改完善；颁布并宣传贯彻《通信短信息服务管理规定》和《互联网电子邮件服务和使用管理办法》等规章制度；加强对新技术、新业务引发的信息安全问题及其对策的研究；及时规范和监督电信业务经营者完善网络信息安全保障制度与措施。信息产业部提出，要按照职责分工，与有关部门共同建立信息安全管理的长效联动机制；充分发挥互联网协会等社会中介组织的作用，强化行业自律和社会监督，查处并防范违法和不良信息的传播。继续从市场监管、技术支撑和行业自律等多个角度，配合国家有关部门加强信息安全管理，开展打击网络赌博等专项行动。在深入调查研究的基础上，提出新形势下应急通信创新发展思路，完善通信保障应急工作体制和机制，不断提高应急通信保障能力。（计世网05/06/08）返回

【陕西管局规范电话用户管线建设行为】

近日，陕西省通信管理局依据国家有关规定，对陕西省内的楼宇和居民小区的电信管线配套设施提出了具体的规范意见。按照国家有关规定，楼宇和居民区的电信管线配套设施是房地产建设必备的附属设施，应由房地产开发商建设，并无偿向各电信运营企业提供。但一个时期以来，房地产开发部门却让电信企业出资建设，这既给电信企业带来了额外负担，又在一定程度上为电信服务垄断经营提供了机会，限制了用户自由选择使用电信服务的权力。陕西管局出台的意见明确规定，电信运营企业不得投资建设楼宇和居民住宅区等聚集区域的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道等设施。凡在2005年6月1日以前由电信企业投资建设的户线，已经开通或尚未开通电信业务的至2006年5月31日止，其他企业利用原有企业建设的户线为用户新开通自身经营电信业务的，给予适当补偿，补偿费标准由双方商议决定；2005年6月1日以后新建的户线，一律开放，不再补偿。该意见强调，陕西管局将把新建楼宇和居民住宅区域的电信配套设施建设纳入建设市场检查的范围，并根据信息产业部445号文件精神将其作为评价考核各级领导班子成员的重要内容。（泰尔网05/06/13）返回

【重庆联通率先叫停无线座机】

重庆市信管局人士前日透露，上月底，信产部发来第二道“金牌令”，要求违规业务必须在6月底全面停止。据悉，由于无线座机直接使用手机网络，只是运营商在手机卡上做了一些技术上的锁定，其实质就是变相的手机。同时，这种座机卡很容易被部分代理商解密，变成手机卡高价出售。因此，4月份被信产部列入违规经营而勒令运营商限期整改。市信管局人士日前透露，上月底，信产部发来第二道“金牌令”，要求违规业务必须在6月底全面停止。

联通率先叫停无线座机。据悉，目前重庆开办无线座机业务的运营商有移动、联通和网通3家，估计用户数量超过5万人。市信管局人士近日透露，他们4月份就向上述运营商发出了通知，要求在规定时间内停止业务，并妥善处理用户的善后问题。近日，三大运营商已经向市信管局提交回复，称将陆续停止无线座机业务，目前已开始着手清理。

老用户可以照常使用。无线座机因违规而被叫停，但已经购买电话的老用户不会有影响。市信管局人士称，信产部要求停止这项业务，但善后措施由各运营商自行解决，只要不侵犯用户的权益，他们都不会干涉。目前已经停止业务的联通表示，此前购买无线座机的老用户可以继续使用，资费和原有优惠保持不变。移动、网通人士也表示，将保障老用户的合理权益，继续为他们服务，不会叫停。但对经过违规解密后在手机上使用的座机卡，几大运营商则表示，这部分“老用户”不是他们继续服务的对象，一旦发现，有可能停用或者销户。按照信产部的文件要求，无线座机在月底必须退市，但目前该业务已经泛滥到二手手机市场和私人代理，渠道异常复杂，业内人士担心，这一文件会不会又被违规代理商钻了空子，最后沦为一纸空文？市信管局表示，下周将召集相关运营商作最后通告，下月初将展开全市性的专项检查，严查违规行为。（重庆商报05/06/09）返回

【香港明年出台新法案严惩电话推销垃圾短信】

香港计划于明年出台一项新法案，用以对发送垃圾电子邮件、对消费者进行自动电话推销以及发送垃圾文本短信等行为进行处罚。据香港电讯管理局总监区文浩(Au Man-ho)表示，目前香港政府正在向业内团体进行咨询以完成草案的制定工作。文浩称，如果消费者在没有向直销公司申请自动电话推销服务的时候也收到了此类电话，这种行为也应接受制裁。然而他同时表示，为避免妨碍到正常的业务往来，手动促销电话没有被归在这项法案的处罚对象之列。文浩称，在法案颁布前还需多听取公众的意见，目前正在与固网和移动运营们就该法案进行探讨。（赛迪网05/06/13）返回