评估经验交流
   评建结合 重在建设 全面提升我校办学水平
   扎实开展以评促建工作 大力推动本科教育发展
   迎接本科教学工作评估，推进北大本科教育发展

高教评估动态
    江苏五高校首批通过国家英语本科教学评估
    贵州：高校思想政治教育评估体系出台明年施行
    军训将作为普通高等学校办学水平评估重要内容
    香港理工大校长：异类型高校应用不同标准评审

专家访谈
    教育部有关官员表示无评估机制高校就不能发展

标题新闻

评建结合 重在建设 全面提升我校办学水平

    教育部实行五年为一周期的全国高等学校本科教学工作水平评估制度后，评估也成了社会关注大学的热点之一。我校于 2005 年 10 月接受了教育部专家组的现场考察评估，并获得了优秀。尽管社会对评估褒贬不一，但评估的确是难得的机遇和动力，评估给我们带来的触动是非常深刻的，对学校的人才培养工作乃至学校的全面发展产生了积极而且将是长远的影响。

    一、本科教学评估带给我们的收获与思考

    主要表现在以下几个方面：

    一是发现问题，直面挑战。尽管我们原来对教学工作中存在的问题也有所认识，但对问题的把握远没有做到准确和全面。通过迎接评估阶段的“自评”过程和专家组的检查，使我们对人才培养工作中存在的问题有了全面和深刻的认识。就山东大学而言，我们存在的问题主要是：在观念上，对人才培养工作在大学发展中的地位和目标尚未形成全校的高度共识；在制度上，教学工作的规范管理体系尚未建立完善；在培养模式上，我们综合型和研究型大学的优势在本科学生培养中尚未充分发挥和体现；在资源配置上，多校区办学模式带来的资源有效配置的问题尚未找到理想的方案；在理论研究上，许多人才培养的探索和创新尚未提炼总结到理论的高度，因而教学获奖成果不突出。这其中，资源配置和理论研究方面的不足是专家组给我们明确的。可以说，对人才培养工作中存在问题我们从没有象现在这样有如此清醒和深刻的认识，而这样的认识又成为我们推进今后教学改革的基础。

    二是总结经验，明晰思路。

    本科评估的过程是我们认真总结学校多年来教学工作的经验和体会的过程，在自我总结和专家组评估意见的基础上，我们在教育理念和教学改革目标等重大问题上形成了共识。特别是“培养人才是大学的第一使命”，“致力于培养中国最优秀的本科生是山东大学的战略选择和长远目标”，“构建融知识学习和人格培育两大体系为一体的创新人才培养体系”等鲜明的理念和思路，都受到专家组成员的充分肯定，使我们增强了实现长远目标的自信。

    三是完善制度，推进改革。我们是在一边“自评”中一边不断完善制度和推进改革的，又在专家组评估意见的基础上明确了今后的整改重点。本科评估有一个明确的标准，我们又根据这个标准和山东大学的实际情况制定了“教师本科教学工作规范”，制定了“本科专业合格标准和优秀标准”，制定了教师和学院考核体系和考核办法。制定制度的过程又是我们深化改革的过程，因为我们把教学改革的创新和探索纳入到制度建设的体系之中，用制度建设推进改革与创新。

    四是树立自信，担承使命。迎接本科评估的过程是我们发现问题和感受压力的过程，是我们自我剖析和反思总结的过程，又是我们树立自信的过程。经过评估以后，我们的管理者和教师对教学工作的重视是前所未有的，我们对自己的批评和反思是前所未有的，我们对人才培养的理念和目标的共识是前所未有的，同时，我们获得的自信心也是前所未有的。原因是，我们把问题找准了，我们把思路和目标理清了，我们对自己优势也有了更清楚的认识。从这样的意义上讲，本科评估对于山东大学来讲是一件里程碑式的工作，对学校未来几年的发展将起到深远的影响。

    二、评建结合，重在建设，全面提升我校办学水平我们始终坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，突出建设主题，把提高教学质量放在重要位置，把开展自评自建工作当作提高广大师生员工凝聚力、提升学校办学水平的系统工程来抓，不断进行本科教学综合评估与专项评估，通过评估促进建设。 1998 年原山东大学即开始启动了本科教学优秀评估自评自建工作。

    1. 条件建设进展迅速

    5年来，我校共投入教学实验室建设经费 2.5 亿元，公共教学服务设施经费 2200 余万元，校园网络建设经费 3000 余万元。学校设立了用于本科教学改革和教学条件建设的专项基金，加快了对学生宿舍、教室、实验室、公共教学设施、体育设施、信息网络等基础设施的建设。尤其是加大了南新区二期工程、各校区多媒体教室和风雨操场的建设力度，使学校的教学环境和教学条件得到了明显改善，为本科教学质量的提高奠定了物质基础。

    2. 制度建设步伐加快

    为了进一步促进教学质量的提高，学校近两年形成了深化教育拓展和招生改革、提高生源质量，深化改革和规范管理、提高培养质量，完善教学质量监控体系、保证培养质量的工作思路。

    3. 教学改革成效明显

    我校充分发挥多学科并存的综合性优势，着力凝炼教育教学特色。在课程体系和课程建设、教学内容、教学方法和教学手段等方面实施了一系列卓有成效的改革，初步形成了“课堂教学、实践教学、素质拓展”三大体系；夯实了“通识教育、学科基础教育、专业教育”三大平台；构建了“公共必修、学科基础必修、专业必修及选修、素质拓展、实践教学”五大课程板块。近两年，实施精品与名牌建设创新，成效明显。

    4. 质量监控有所完善

    学校进一步完善了教学质量监控体系。在坚持常规的开学 1 — 4 周教学检查和期中教学检查的同时，坚持教学督导员听课和学生信息员反馈信息制度，加强对教学全过程的质量监控。学校在多年坚持学生手工涂卡进行课堂教学质量评估的基础上，开发试用了网上课堂教学质量评估系统，实现了本科教学网上评估。我校从专业建设入手，提出“新办专业评估—合格专业评估—优秀专业评估”的专业评建思路，完善体系、以评促建，确保人才培养质量。

    5. 文化建设继续深入

    在评建过程中，我校把学校定位与办学思路、办学传统与特色的研究作为文化建设的一个重要组成部分，认真组织专家和教职员工广泛参与，研究探讨。学校专门组成两个研究课题组，就“定位与办学思路”、“办学传统与特色”进行专题研究，经过广泛搜集资料，反复研究论证，形成了两个专题研究报告。结合贯彻落实教育部教高 [2005]1 号文件精神，学校召开了第二次本科教学工作会议，随后组织全校教职员工和学生参与办学定位与思路、办学传统与特色的大讨论，不仅推进了学校深层次的文化建设，使师生接受了一次山大校史和优秀传统的教育，在重大问题上基本达成共识，而且为进一步巩固教学工作在高等学校的中心地位，不断提高教育教学质量和办学水平奠定了思想基础。

    6. 学风建设力度加大

    我校结合评估建设，凝炼和宣传百年山大治学严谨、学风朴实、作风扎实的优良学风校风，举行面向全校分管学生工作的党委副书记、辅导员的本科评估与建设报告会， 召开学风建设研讨暨工作会议，组织学生参观山东大学校史展和合校五年成就展，学生自发组织班会参与讨论，加强教育督导和严格管理，并切实解决学生生活困难，教育鼓励青年学子继承传统，端正学风，严谨求实，发奋学习，力戒浮躁。

    三、几点体会

    1. 领导重视，全员发动我校的评建工作始终坚持“师生是主体、学校重指导”的原则。

    2. 顶层设计，明确责任

    学校成立了以校长为组长的评建工作领导小组和本科教学指导委员会教学评估专家指导小组，建立学校评估专家库。各学院和部门也建立了相应的评建工作机构开展工作。为满足评建工作需要，学校成立了由职能部门组成的评建工作办公室，下设秘书、材料、宣传、教学与实验室建设、学生工作、条件保障与建设六个工作组，按照《山东大学本科教学工作水平评估实施方案》、《山东大学本科教学工作水平评估分解任务书》和《山东大学 2004 — 2005 年本科教学工作水平评估时间安排表》的要求，统筹规划评建工作。在整个评建过程中，做到责任明确、任务落实、人员到位，师生参与。

    3. 吃透指标，摸清家底为使教学评估与学校的教学改革及长远建设目标紧密结合，评估要求与日常管理紧密结合，学校评估办公室根据教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》，制定颁发了《山东大学本科教学工作水平评估与建设指标内涵说明》，并组织教师和教学管理人员认真学习教育部评估文件，从吃透评估方案指标内涵，明确指标要求入手，联系学校的实际，一一对照、摸清家底。针对教学基本条件存在的差距，教学过程和管理不够规范等突出问题，进行重点整改与建设。

    4. 分步实施，扎实推进

    各教学院（部）和职能部门根据学校评估实施方案的分工和工作职责，把评估与建设当作经常性工作来抓，把评估指标及要求落实到服务与管理工作中，落实到每个教学单位、每位教学人员的教学活动中。各单位按照学校评建工作计划，全面进行本科教学自评自建。

    5. 为专家评估提供便利条件

    为方便专家进校后的工作，我们结合学校校区分散的实际情况，精心设计了专家考察路线和工作日程建议稿，提供给专家组做工作参考。并把丰富的评估资料分成：案头材料、支撑材料和基础材料三个层次，以方便专家们审阅。

    6. 总结反思，认真整改

扎实开展以评促建工作 大力推动本科教育发展

    近2005年11月，我校正式接受了教育部专家组的到校考察，最近得到通知，我校获得了优秀。本文结合重庆大学以评促建的过程，就评建结合，促进高校本科教育全面发展谈一些经验体会。

    一、认识到位 是抓好本科教学质量工程的前提一所学校之所以叫大学，是因为她有本科。一所大学之所以有份量，就在于她的本科培养质量。本科教育是高等教育的主体和基础，是一所大学持续发展的根本。重庆大学早在《成立宣言》上开宗明义表明“研究学术、造就人才、佑启乡邦、振导社会”的办学宗旨，并在办学历程中，坚持把育人作为立校之本，把提升教育质量作为学校的生命线工程，进入新世纪后，更是紧密围绕落实高等教育“培养人才、发展科技、服务社会”的三大职能，传承这一办学宗旨。

    本科教学工作水平评估是对高等教育质量进行评判的一种重要形式，也是推动本科教育改革，促进高校发展的内在驱动力，对一所学校的教学质量、办学声誉、生源、毕业生就业乃至对教育资源的优化配置都有不可替代的作用。通过评估获得优秀只是办学的阶段性目标，坚持以评估为契机，通过自我剖析研究办学历程，明晰办学思路，增强教学质量意识，不断创新和完善教育的管理机制，最终建立健全本科教学质量监控和保障长效机制、稳步提升人才培养质量才是办学的终极目标。

    二、以评促建 是推动本科教育事业发展的机遇学校把以评促建工作视为重新审视办学指导思想和发展定位，总结办学经验，规范教学管理，深化教学改革，解决存在的问题，提升教学质量，推动本科教育事业发展的重要契机，以院系为基础，职能部处为关键，通过三轮自查两轮自评，营造了“师生齐心协力，领导齐抓共管”的评建氛围，激发出全面促进教学建设的勃勃生机。

    （一）扎实的自评自建

    1 ．起步较早，宣传到位，全面调动师生员工参与积极性原重庆大学和重庆建筑大学主动响应教育部“优秀教学评估”号召，积极开展教育思想观念大讨论，重视本科教学建设；三校合并后，学校及时把工作重心转移到加强教学改革与质量建设方面，以落实教育部〔 2001 〕 4 号文件为契机，组织召开第一次教学工作会议，并把 2001-2002 学年作为“教学质量年”，提出了切实加强本科教学工作的九条措施； 2003 年，学校制定了振兴行动计划——“优秀教学质量工程”分计划，并先后召开“本科教学工作水平评估动员大会”，第二次教学工作会议，进行思想发动，同时充分利用网络、广播电视等手段进行宣传和报道，统一了全校师生对评估工作的认识，巩固了“人才培养是根本，教学工作是中心，教育质量是生命线”的思想观念，全面调动了师生员工参与以评促建工作的积极性，形成了以评促建工作的合力和良好氛围，为 2004 年全面启动以评促建工作奠定了坚实的基础。

    2 ．健全机构，狠抓落实，确保各项工作有序推进学校成立了由校党委书记、校长任组长的评建工作领导小组，老书记、老校长等资深教育专家构成的评建工作专家组，以及六个由分管副校长任组长的以评促建整改专项工作组，设立了建制完整的评建工作办公室等机构。真正地把评估工作作为头等大事和一把手工程来抓。同时，完善了教学管理工作和质量监控的各项规章制度，制定了《重庆大学本科教学工作水平评估方案》和院级评估方案，分解落实任务到各个二级单位，以确保各项工作有效开展。在此基础上，严格按照评估体系标准，不断加强对整改工作的指导和检查，有针对性地组织展开了两轮自评、三轮检查工作，摸清了本科教学工作的情况，提炼出了各学院办学的成绩与特色，进一步明确了整改的目标和方向。

    3 ．求真务实，挖掘潜力，科学合理的总结办学成就七十六年来，学校特有的机、电、动、采、冶等西部唯一与工业体系配套齐全的学科专业，以及城市规划、建筑学、土木工程、给排水、工程管理等西部唯一与城市建设体系配套齐全的学科专业，支撑起了西部地区工业建设和城镇化建设高层次人才培养的半壁河山，呈现出了“秉承办学宗旨，坚持办学目标，造就优秀专门人才”的一大办学特色。作为全国率先实践产学研合作办学的大学之一，自 1994 年成立直属高校第一个大学校董会以来，始终坚持与构建研究型大学本科教育结合，与扩大科研领域提高学术水平合作，与发挥自身优势增强办学实力结合，与西部大开发、科教兴渝、服务三峡库区建设结合的原则，建成数十个联合实验室和培训中心，建立 197 个生产实习基地，完成各类科研项目千余项，呈现出了“坚持产学研合作，拓展研究型大学本科教育的有效途径”的又一办学特色。在科学合理的总结办学成就的基础上，工作组先后三次深入各二级单位检查核实资料，认真挖掘潜力，扎扎实实地着手各种资料的准备工作，并多次召开会议审议《自评分项依据报告》、《自评报告》、《特色报告》和《校长报告》等重要评估文件，使自评材料内容充实，实事求是的反映出本科教学工作的基本情况。

    4 ．突出地位，创新体系，打造研究型大学的本科教育高地突出教学工作的中心地位，加强本科教学建设，积极实施教学管理体制和课程体系改革，统筹“三位一体”的人才培养方案，构建了训练基础实验能力基本实验技能、培养个性创新能力、培养实践与创新的综合素质三个层次和课内与课外结合、教学与科研结合的“三层次两结合”的实践教学体系，同时划拨专项经费用于教改项目、课程体系和创新教育基地建设，鼓励学生尽早接触实际、参与科研提高实践创新能力，支持教师把科研成果融入教学过程，优化课程教学内容，充分发挥研究型综合性大学的各种优势，促进科研优质资源为本科教学工作服务，积极打造研究型大学的本科教育高地。

    （二）显著的评建工作成效

    1 ．质量意识深入人心全校上下牢固树立“教育质量是高等学校的生命线”的思想观念，更加确立了本科教学工作中心地位，形成领导重视教学、教师倾心教学、经费保障教学、全员支持教学的氛围，初步建成了教学质量监控和保障长效机制。

    2 ．师资队伍建设显著加强学校重点加强教学骨干队伍建设；严格把好新进教师的“三关”（试讲、助教、岗前培训）；严格要求全体教师写好“三教”（教案、教学日志、讲稿）；严格坚持“三听课”制（校领导、院领导、教学督导）；近几年，学校共引进 151 名高层次人才，涌现了一批中青年教学骨干，评选出一批 “教学工作优秀教师”，网上评选出一批“最受欢迎的教师”；专家组任意抽选听课，认为教学水平普遍较高，对一些基础课、公共课课堂教学赞不绝口。

    3 ．教学经费大幅度增加在保证学校四项教学经费支出大于学费收入 30% 的基础上，以评促建期间，集中财力加大教学投入：利用世行贷款 1800 多万元，以及连续五年每年投入的 1400 万元，重点解决实验教学条件建设；使各学院实验课开出率均达到教学大纲要求的 100% ；设立大学生创新基金项目每年 100 万元，以资助学生参加学科竞赛和科技创新活动；投入专项资金，改善新办专业的办学条件，极大地提高了办学层次与水平。

    4 ．教学改革不断深化学校修订人才培养方案和课程教学大纲；各学院加强了专业及课程建设，创新了人才培养模式，深化教学内容和课程体系改革；广大教师热情投入教学研究、课程建设、教材建设、课件更新，完成了大量的教研项目；建设国家级精品课程 6 门，重庆市精品课程 17 门。

    5 ．教学管理水平全面提升完善了教学管理的各种规章制度；建立健全了各主要教学环节的质量标准；完善了教学质量监控与保障体系；促进了各学院教学文档的归档管理；绝大多数学院在整改期间的教学文件归档率都达到了 100% 。特别是加大了教学管理现代化建设的投入，基本实现了教学管理的数字化。

    6 ．师德师风建设进一步加强配合教学工作自评自建，学校开展了以“爱岗敬业、严谨治学、从严执教、教书育人”为主题的师德师风建设系列活动，使教师们集中精力投入教学、潜心钻研教学、努力推进教育创新的行动，在学校蔚然成风，师德师风建设进一步加强，同时带动了学风的根本好转。

迎接本科教学工作评估，推进北大本科教育发展

    一、 研究型大学中本科教育的核心地位我国很多高校都有重视本科教育的历史传统和完整的教学体系。在新时期，特别是在大众化高等教育和建设研究型大学的形势下，如何认识本科教育的基础和核心地位、不断提高本科教育质量是每所大学面临的任务和挑战。我们认为本科教育在高等教育中处于核心和基础地位，本科教育的水平是衡量一所大学整体办学水平的重要标志。可以这样讲，一所较好的研究型大学可以在某一些或某几个学科领域内有最好的研究生教育；但要成为一所最好的研究型大学，则必须有最好的本科生教育。

    北京大学是以建设世界一流大学为目标的研究型大学。北大汇聚了一大批最优秀的学生和教师，担负着为国家培养高素质优秀人才的使命。因此，我们应当更加牢固地确立本科教育的核心和基础地位，在建设最好的研究型大学的同时，为本科生提供最好的教育。

    二、建设创新型国家对本科教育提出了新的挑战我们的本科教育注重知识传授和学生知识结构的完整性，对学生独立学习能力、创新能力和综合能力的培养重视不够。在计划经济条件下，这种专业化教育模式为国家培养了大批优秀的专业人才。在新形势下，社会多元化、年轻人价值取向多样化、科学技术的快速发展，以及经济和社会的快速变化，都对专业化的本科教育提出了挑战。最近，党中央提出了建设创新型国家的重大发展战略，高等教育必须为实现这一战略提供人才保障。这促使我们重新深入思考我们的本科教育：我们的本科教育能否为国家和民族培养出在各个领域具有国际竞争力的创新型人才？为完成这项历史责任，我们一方面需要继承和发扬我国本科教育的优良传统，同时也应当借鉴国外好的经验，建立适合中国国情的本科教育体系。

    北京大学的本科教育要为国家和民族培养“有国际视野的、在各行业起引领作用的、具有创新精神的领导型人才”。我们培养的学生应当具有扎实、宽厚的基础，良好的科学和逻辑素养及良好的心理和身体素质；既要具备较强的交往、沟通和合作能力，也要独立思考并具有批判精神；既要有远大理想，也要脚踏实地、勇于承担责任；应当是高素质、有教养，具有健全人格并有社会责任感的人。实现这样的培养目标，我们需要重新思考我们的本科教育体系、课程体系、教学方法、学习方法，以及学生的思想政治工作、课余生活和校园文化。

    三、 北京大学本科教育的改革与探索

    在过去的二十多年里，北大一直积极推进本科教育改革。上世纪八十年代，针对当时人才培养过专，学生知识面过窄的状况，北京大学提出了“加强基础、淡化专业、因材施教、分流培养”的十六字教育教学改革方针。在这个方针的指导下，我们在九十年代进行了一系列教育教学的改革和创新。步入新世纪后，北京大学又确定了以老校长蔡元培先生的名字命名的本科教育教学改革计划——元培计划，确立本科教育在高等教育阶段中的核心和基础地位，开始逐步实施“在低年级实行通识教育，高年级实行宽口径的专业教育，实行在教学计划和导师指导下的自由选课学分制以及弹性学制”，并推出了一系列改革措施：重新修订教学计划，减少毕业总学分数；实行按院系和学科大类招生；构建了以主干基础课、通选课、平台课和研究型课程为主体的新型课程体系，并将优秀本科生科研训练纳入正常教学计划；实行灵活的转系和转专业制度；开设辅修、双学位专业；推行本科生导师制；实施网上自由选课；举办暑期学校等。

    几年的实践表明这些改革措施正逐步取得成效。学生在学习中逐步学会了选择，通过选择适合自己特点的学科方向和课程体系，构建合理的知识结构。例如，调查表明元培实验班的同学对专业的满意度明显高于全校平均水平；物理学院模块化的教学体系使学生能够根据各自的特点和志向，构建自己的知识结构。但是，我们的本科教育仍然存在很多思想认识、制度和体制、资源调配等方面的问题和困难，如何进一步推进北大的本科教育改革、提高教育质量仍然是我们面临的最大挑战。

    学校认为我们要以教育部本科教学工作水平评估为契机，认真总结北京大学本科教育改革的经验，进一步明确本科教育改革的方向，查找不足，强化质量意识，开创北京大学本科教育的新局面。

    四、 以评估为契机，进一步推进北大本科教育发展对教育部本科教学工作水平评估的认识。教育部本科教学水平评估是对高等学校教学工作的全面检查和评估，评估指标体系涵盖了从办学指导思想到办学条件、专业设置、教学管理、教学运转、教学效果等方方面面，多角度全方位地考察学校人才培养质量的状况和保障机制。指标体系不仅包括推进教学方法改革、加强实践教学、注重教学过程管理等与本科教学水准密切相关的要求，也包含教学投入、硬件设施等保障条件。

    对教育部本科教学工作水平评估，学校有几点基本认识：（1）本科评估的目的是规范本科教学管理、提高本科教育质量和努力“办人民满意的高等教育”，这对于进一步统一全校师生员工的思想，真正把本科教育放在学校各项工作的核心和基础地位具有重要意义；（2）要把本科教学评估与学校正在进行的本科教育改革有机结合，根据北大的人才培养目标和建设创新型国家的要求，动员广大教师认真研讨本科教育改革方案和课程体系，以及保证教育质量的政策和措施，努力提高北大的本科教育教学水平；（3）要根据教学工作水平评估的各项要求，查找差距，完善教学管理制度，调配资源，加大投入，努力改善学校的办学条件；（4）全校师生员工要齐心协力，以本科教育评估为契机，逐步建立符合社会需求、符合学生发展需要、符合学校教学资源配置能力的本科教育教学体系，为实现“培养具有创新精神的领导型人才”的目标迈出实质性的步伐。为迎接教育部的本科教学工作水平评估，我们在过去两年里集中开展了以下工作：

    1．高度重视，组织落实。为迎接2007 年教育部对我校的本科教学工作水平评估，北京大学在2004 年1 月成立了由许智宏校长为组长的领导小组和由主管常务副校长为组长的工作小组；分解指标体系，明确各职能部门和院系的任务和责任，按轻重缓急合理安排准备工作进程，并根据评估指标，寻找差距，明确任务，分步督促检查。2006 年3 月，学校决定增设迎评工作办公室，以加强对各单位迎评工作的指导、布置和检查，要求各单位建立相应的工作小组，确保工作责任落实到位。

    2．加大投入，改善条件。根据评估标准，学校认真分析了我们在教学条件方面的差距和不足，决定建设一座两万平米的教学大楼，并加大学校图书馆、校园网络、现代教育技术和体育场馆等公共服务体系的建设力度，以从根本上改善学校的教学条件。同时，学校还决定加快实施已列入规划的公共设施的建设步伐，改善一些院系的办公和教学科研条件。

    3．以评促建，完善制度。为迎接评估，学校要求各单位认真地全面梳理和检查本科各教学环节，规范学校的教学管理，完善各项教学管理制度。学校还决定进一步加强师德师风、学术风气和学习风气的制度建设和教育活动，营造良好的学术氛围和校园文化环境。要求各单位要把教学评估的准备与日常教学和教学管理工作有机结合，促进教学管理水平和教学质量的进一步提高。4．以评促改，培养能力。为规范学校的本科教育教学管理，学校对有关的教学管理制度、学生管理制度进行了系统梳理和修订；制定了更加人性化、有利于学生成长的学籍和教学管理制度，出台了一系列规章制度规范各个教学环节的管理制度。同时，很多院系根据修订后的教学计划授课学时减少的状况，组织教师研讨调整教学内容，改进教学方式和方法，要求教师在注重知识系统性的同时，更加注重引导和启发式教学，变“被动学习”为“主动学习”，培养学生的学习能力、主动精神和创新能力。

    4．加强实践，促进交流。学校建立了专门的基金支持本科生的科研和社会实践活动，并把研究型课程纳入本科生正常的教学体系。近年来，本科生参与科研和社会实践活动的热情高涨，经过这些实践活动，学生能够把学到的理论与实践相结合，反过来也促进了学生学习热情和主动性的提高。为拓展学生的国际视野，学校确定了加强学生国际交流和利用各种方式聘请国外学者在北大授课的方针，并利用暑期学校，增加学生课程的可选择性，并为学生提供更多的国际交流机会。

    5．加强调研，保证质量。为加强对北大本科教育状况的了解和研究，学校成立由十几名教授组成的本科发展战略研究小组，专门对本科教育发展战略开展研究和调查，以进一步明确北大本科教育改革的思路和理念；同时，还建立了以教学经验丰富的老教授为主的学校和院系的教学调研组，采用听课、与任课教师交谈等方式随时了解教学中存在的问题，以及各项教学改革措施在实际操作过程中存在的问题，提出报告，并随时纠正；还建立了学生教育评估委员会，组织学生对教师课堂教学情况进行评价，使学校能够了解教师的教学状况和学生对学校教学改革的意见和建议。

    6．深入自评，规划未来。教育部本科教学工作水平评估为反思我校的本科教育状况提供了很好的契机，同时，也促使我们进一步思考北大未来的本科教育，我们需要认真总结过去，理清现状，规划未来。为此，学校在2006 年先后启动了全校范围内的本科教育教学讨论和院系综合评估。

    本科教育教学讨论：近年来，我们的本科教育教学改革稳步推进，积累了一些经验；随着改革的深入，一些深层问题逐渐显露出来。为了推进本科教育教学改革的进程，探索进一步提高本科教育教学质量的有效途径，学校准备用一年左右的时间进行一次全校性的本科教育教学改革与发展的深入讨论。这次讨论要广泛动员全校师生，进行深入的调查研究和研讨，以理清今后教育教学改革思路，确定本科教育教学改革的方针和实施步骤，要明确目标和各种制约因素，探索进一步提高本科教育教学质量的有效途径。

    院系综合评估：根据学校整体发展规划，今后几年学校将基本完成学科布局和调整，建立现代大学管理体制，建设高水平的学术队伍，提高学校的整体竞争能力，为此，从本学期学校开始对各单位进行一次院系综合评估。院系综合评估的重点在于通过厘清院系状况、学科发展战略和队伍发展战略，查找差距，强化院系责任意识；目前，院系自评阶段已经完成，学校将通过专家对学科发展状况的评估和学校的管理评估，提高各院系教学科研和管理工作水平。

江苏五高校首批通过国家英语本科教学评估

    善讲三国的易中天教授和对论语有独到见解的于丹教授，最近在社会各界引起了高度关注。复旦大学团委最近的调研显示， 62.8% 受访者认为，教授上讲坛正面影响大于负面影响；持否定态度学生中的 9 成则认为，在强势媒体的影响下，教授和学者的个人观点容易造成“思想遮蔽”现象。

    近日，扬州大学收到国家教育部函件通知，通知中公布了2006年教育部对全国普通高校英语专业本科教学评估的结论，江苏省5所高校通过此次评估，南师大、徐师大、扬大等3校以“优秀”成绩通过评估。

    据了解，去年，教育部首批对全国37所普通高等学校英语专业本科教学进行了评估，扬州大学等全国15所学校英语专业本科教学评估结论为“优秀”，另外22所学校为“良好”。据悉，扬州大学外国语学院在此次江苏省内5所受评估的高校中总分名列前位，该院英语专业已在本科、研究生两个层次上培养2000多名英语专业高级专门人才。

贵州：高校思想政治教育评估体系出台明年施行

    贵州省教育厅消息，为进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，教育厅决定建立全省普通高等学校思想政治教育评估体系，定期对全省所有高校进行评估。今年下半年将选择两所高校进行试评估，明年将对全省高校进行评估。

    据悉，评估每4年进行一次，将分为高校开展思想政治教育工作的总体情况和高校思想政治工作者工作情况两部分，其中包括了心理健康教育开展情况和贫困生资助等指标。评估结果将作为高校教育评估和办学条件评估的重要依据，对获得优秀的学校进行表彰，对不合格学校要求次年继续接受评估，直至合格。

    教育厅要求各高校要高度重视评估工作，并以此为契机，完善工作领导体制、管理体制和运行机制，努力将大学生培养成社会主义事业的合格建设者和接班人。

军训将作为普通高等学校办学水平评估重要内容

    教育部和解放军总参谋部、总政治部日前联合颁发《学生军事训练工作规定》，指出教育行政部门应当将普通高等学校军事技能训练和军事理论课教学作为学校办学水平评估的重要内容。

    规定指出，教育部、总参谋部、总政治部共同负责制定普通高等学校、高中阶段学校的学生军事训练大纲。学生军事训练大纲是学校组织实施军事技能训练和军事理论课教学、进行教学质量评估和督导的依据。

    规定要求：普通高校、高中阶段学校应当把学生军事训练工作纳入学校教育、教学计划，统筹安排。普通高校应当加强军事理论课程建设，提高军事理论课教师的教学水平和科研能力，实施规范化课程管理。高中阶段学校应当明确一名学校领导分管学生军事训练工作，指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。

    规定强调，教育行政部门和军事机关应当建立联席会议制度或联合办公制度，定期分析情况，研究问题，提出做好学生军事训练工作的指导性意见。普通高等学校军事教学机构与人民武装部共同负责军事技能训练、军事理论课教学的计划安排和具体组织实施。

香港理工大校长：异类型高校应用不同标准评审

    香港理工大学校长潘宗光指出，应当促进应用型大学建设，支持工科教育发展，建立应用型大学的评价指标体系。

    高等教育发展到今天，高校类型不是单一的。潘宗光把高校归为四大类：综合型大学、应用型大学、博雅教育型高校和专注单一范畴的高校。他指出，综合型大学的成果主要以论文的质量和数量来体现，而应用型大学则更注重应用性研究，这类成果不一定用论文来发表，“但却往往对社会经济的发展产生很直接的影响”。“科技的高速发展和创新促使应用型大学扮演更积极的角色”，综合型大学与应用型大学应当“各司其职，互补不足”。他建议“支持不同类型、层次和形式的高等教育的协调发展”，使不同类型大学“各展其强”。

    潘宗光认为，把不同类型的院校以同一评审标准进行对比，就像把苹果和橘子放在一起评价一样，这对一所大学建立名声是没有帮助的。他建议，应当为应用型高校的科研成果建立更为合理的评估准则。

教育部有关官员表示无评估机制高校就不能发展

    目前，教育部开展的本科教学工作水平评估已经成为高校工作的重点。评估的重要意义自不待言，评估的巨大成效也有目共睹，但社会上对评估也存在着一些异议，有的甚至是否定性的意见。如何看待这些问题，记者采访了教育部高等教育评估中心刘凤泰主任。

    为什么要进行大规模的本科教学工作水平评估

    记者：为什么要在这个阶段进行大规模的本科教学评估活动？有人猜测，这和大学扩招导致的本科教育质量下滑有关，您怎么看这个问题？

    刘凤泰：我不赞成扩招造成本科质量下滑这个观点，也不赞成评估是扩招导致的。实际上，本科教学工作评估早在1994年就已经开始试点，到2002年总共评了254所高校，2003年教育部确立了5年一轮的评估制度，到现在已经评估了300所高校，一半以上的学校被评为优秀，说明我国的高等教育质量是有保证的。

    评估是世界各国的通例，我们的评估方针是“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”。

    记者：评估专家组是如何构成的？换句话说，是哪些人在评估一所所大学，都评学校哪些工作？刘凤泰：我们的评估组不是随便派出的。我们有一个由2000多人组成的专家库，这些专家都是全国各高校的教学科研权威和管理方面的行家，而且经过了专门培训。评估主要考察被评高校的办学思想是否明确，教学中心地位、教学投入是否得到保证，是否建立了全方面全环节的质量标准，教学效果和社会声誉是否良好，办学是否有特色等。

    学校为什么要整材料

    记者：据说为了迎评，部分学校要求教师夜以继日地改试卷、补论文、新编教学培养方案、做假档案，这些作假行为您是否了解？

    刘凤泰：我要说的是，整理和总结材料与材料造假完全是两回事。评估需要学校整理和总结材料，这些材料是学校向评估专家提供的考察评估的证据。国外也是这么做的，甚至比我们还要细致。有的学校平时管理不太到位，文件不太系统全面，通过评估材料准备，了解管理的全过程与全环节，所以材料工作是无可厚非的。但在材料上造假，则属于学校及其领导师生的道德问题。从我们了解的情况看，绝大多数高等学校在整理材料上都是实事求是的，很少有弄虚作假的现象。但也不排除个别学校，特别是某些新建院校由于管理经验不多，对教学基本文件和材料的管理与归档做得不够，存在着评估之前临时补齐材料的问题，增加了师生员工的工作量。对此，我们一再强调，学校准备材料，应该体现原始性和真实性，该补的补，不该补的不要补。什么是该补的呢？比如丢失的教学管理文件，可以补上。不该补的是已经丢失的学生毕业论文（设计）、试卷等，不能重做。而压根儿就没有的材料，更不能编造。

    为减轻学校负担，今年我们对评估考察进行了改进，把抽查学校材料的年限从3年变成了1年，原则上仅考察学校当年现有的材料。这一改进受到学校的欢迎，既减少了学校工作量和压力，也有效地防止了材料上可能出现的造假问题。

    我们正准备出台一个文件，明确规定学校不能修改试卷和论文，要保持档案的自然原始状态。

    学校在评估压力下是否会出现违规行为

    记者：几所重点学校的管理人员告诉我，他们最担心的是学生。有些二三流学校的学生对外能团结一致说自己学校好老师好校长好，只有一个声音，而重点高校的学生，在外人面前总说自己学校有多少不足。但一所大学只有一种声音是不是也很奇怪？一些二三流学校号召力强、鼓动性强，把学校最好的一面呈现在专家组面前，而这并不是它真实的状态。您怎么看？

    刘凤泰：评估在整体上是有利于学校、学生和教师发展的，当然应该受到广大师生的欢迎。没有哪一个学生不想本校好。从这一点看，那些你所称的二三流学校（我从来不这样看）的学生能够与学校一道努力评建创佳绩，是可爱的。但你说他们说假话，这一点我不相信，学生们关心学校，但更关心自身的利益。评估期间我们的专家经常在校园里与同学们聊天，专家们反映，现在的学生是敢于实话实说的。

    记者：您知道校长们对评估很紧张吗？评估成绩关乎政绩，也关系到学校得到的财政支持。

    刘凤泰：紧张是由于压力和高标准高要求造成的。不紧张、没有一个高标准和高要求，没有压力，能把工作做好吗？这几年，学校评建工作之所以取得显著的成效，就是与我们评估指标体系的高标准高要求有着密切关系。正如有些高校领导所说，在评估指标的压力和促进下，学校出现的变化，是过去不可想像的，它整整将学校建设和发展提前了10年！

    当然，评估工作也面临不少社会的舆论压力。去年，某省一所师范大学的一个老师在网上说，在他读博士的时候，看到母校为了迎评“作假、贿赂、烧钱”。经调查核实，发现这位博士是道听途说，他后来主动在媒体上作了更正声明。

    如何防止评估出现一阵风倾向

    记者：我曾采访兰州大学新闻系的老主任刘树田教授，他作为评估专家坦言，在某些省属院校，形式主义是没法避免的，因为学校有竞争的动力。同类的院校，你得了优秀我没得优秀，这怎么向省里交待？还怎么向省里要钱呢？您认为，如何才能避免不正当的竞争？

    刘凤泰：高等学校之间展开竞争是不可避免的，也是好事。没有竞争就没有发展。总体看，高校评建工作是健康向上的，某些形式主义只是极个别现象，同时不是评估政策本身造成的，不能因为个别而否定一般，因局部而抹煞整体。我们正在推行阳光评估，把学校自评报告和专家组对学校评估的意见建议网上公布，接受各方面的监督。我们也要求学校接待评估专家一切从简，专家要住在校内，校内没有条件的，可住校外宾馆，但不能超过三星级标准，不搞宴请。从去年开始，教育部设立了评估专项经费，专家的差旅费和评审费统一由教育部出，被评学校只是提供简单接待条件和配合工作。

    实际上，专家进校考察评估是相当细致、严格的。他们一般要听几十门课，走访所有的院系，开许多座谈会，看几百上千份学生试卷和毕业论文（设计）。对哪一个学校搞形式主义或弄虚作假，专家们都是内行，一看便知，并有一票否决权，所以，学校没有必要造假，也不会冒险去做造假的事情。

    记者：会不会评估就像一阵风，刮风过了，专家组撤离了，一切又变回原样？

    刘凤泰：你所说的问题，是我们一直考虑的如何通过评估建立高等教育教学质量保障的长效机制问题。我们的评建工作包括学校自评自建、专家进校考察和学校整改3个阶段。专家离校，并不是评建工作的结束，学校要针对专家组指出的问题，提出整改的计划和方案。我们评估中心准备明年开始，对已参评的高校进行回访。只有回头看，才能保持评估成果，避免形式主义。同时，我们实行5年一轮评估制度和每年公布学校教学基本状态数据制度，我相信能够保证评建工作的长期性和持久性。

    教师对评估是否有抵触情绪

    记者：听说很多教师和学生包括高校领导对评估有抵触情绪。对此您怎么看？

    刘凤泰：对评建工作，思想上想不通甚至有某些抵触情绪，是正常的，毕竟评建工作对高校以及师生提出了一些新要求、带来新压力。这在国外也一样。最近我去日本的东北大学，校长也说，评估要求太严了。美国一些著名大学也不太情愿接受评估，认为干涉了他们的自由。但是话又说回来了，绝对的不受任何约束的自由是没有的。哈工大校长王树国教授告诉我，他们学校的一位老院士开始很反感评估，但后来却说，他本来以为就是走形式，但看到专家们入驻学校一周在晚上12时以前没有休息的，专家组抽查的论文和毕业设计每页都有批改意见。学校现在仪器设备更新了，图书量增加了，管理也规范了，教学效果明显提高了，所以他现在拥护评估。至于学生，由于他们是评估的最大受益者，他们是赞成评估的。

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