第 三
期
新闻跟踪
中国必须要有一批国际知名的高水平大学
新任教育部部长周济表示，中国必须要有若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平大学，这与农村教育一起并列成为今后5年工作的两个重点。
周济认为，当今世界的竞争，是高科技的竞争，是高层次人才的竞争，中国必须要有若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平大学。高等学校要担负起培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的重任，要积极承担科技创新、高新技术产业化和人文社会科学繁荣的重任；要成为中国高
新科技创新体系的重要组成部分，成为国家基础研究的主力军、应用研究的生力军、高新科技产业化重要方面军。
日前，全国高校学生信息咨询就业指导中心公布了2002年教育部直属高校毕业生就业率(截止2002年12月)。此举旨在促进高等教育的持续、健康发展，推动高等学校更加主动地适应经济社会发展需要，不断提高教育教学质量，提高管理和服务水平。
本次公布的教育部直属高校毕业生的就业率在统计时，力争在较大程度上反映出实际的就业情况。为此，已将毕业生到非公有单位就业、自主创业等项列入就业统计口径。同时，对考取研究生和出国、出境学习及工作的毕业生计入就业总量。
教育部有关人士认为，毕业生就业率并不是反映高校办学和管理水平的唯一指标，也不是反映就业状况和就业质量的唯一指标，因此，不同地域、不同科类、不同类型学校之间不宜简单比较。
北京邮电大学在此次公布的就业率中，与北京大学、上海交通大学、浙江大学等位列就业率的第一梯队（为95%~100％）。
（源自中国教育科研计算机网 http://www.edu.cn/20030407/3081663.shtml ）
教育部要求研招改革试点高校确保招生质量
清华大学、北京大学等34所高校今年自主确定考研复试分数线，是2003年全国硕士研究生招生改革的一项重要举措。教育部要求各地研究生招生改革试点高校要正确处理招生自主权与自律的关系，严格加强管理，确保招生质量。
学校应全面贯彻国家研究生招生政策，坚持保证质量、宁缺毋滥的招生原则。在录取过程中应参考考生在大学阶段的学习成绩，对在职人员还应参考其工作实绩。
教育部规定，对校内不同学科专业之间考生的调剂，统考科目要相同；学校之间考生的调剂，应不低于教育部规定的最低复试分数线。同时，试点学校将本校复试办法和考生进入复试的最低分数要求在校内公布，增加工作的透明度。
（源自新华网
http://news.xinhuanet.com/edu/2003-04/01/content_808724.htm）
我们离世界一流大学有多远？
中国的大学离世界一流大学有多远？这是很多人关心的一个问题。最近，上海交通大学21世纪发展研究院和高等教育研究所以较为充实的数据和具体的分析，得出了结论：北京大学和清华大学应处在世界大学体系的200～300名之间，其他若干所名牌大学则处在300～500名之间。
尽管世界一流大学没有约定俗成的固定标准，各国的评价体系差异很大，但深入分析公认的世界一流大学，可以归纳出如下一流大学的基本特征：①都是研究型大学，科研成果卓著，学术声誉很高（到目前为止，世界共有400余名大学教师获得过诺贝尔奖，基本上都来自世界一流大学）；②学术大师汇聚，教师素质很高；③科研经费和年度办学充裕；④研究生比例高，占全校学生的比例一般在30％～60％之间；⑤博士后数量多，一般为数百名至3000余名；⑥办学特色鲜明，办学理念明确，具有自己的“大学章程”，有杰出校长掌舵；⑦学生素质一流，生师比例不高；⑧学科水平很高、门类较为齐全；⑨国际化程度高，留学生比例一般在20％以上；⑩拥有一流的图书、博物中心和丰富的馆藏资料。
上海交大的研究人员借鉴国外公认的大学评价体系，综合考虑国际可比性等因素，提出了自己的评价指标体系：学术声誉通过诺贝尔奖、Nature和Science论文、SCI论文等可量化的国际可比性指标表达学术声誉；教师质量通过诺贝尔奖、博士学位教师比例等表达；还包括科研经费；师均博士后数量；研究生与本科生比例；研究生中留学生比例；本科生与教师比例等。而大学校长、大学管理、学生质量等指标难以量化，且国际比较的难度较大，因此没有列入指标体系。
上海交大通过数据分析得出的结论是，我国名牌大学与世界一流大学的差距很大。最突出地表现在原创性成果、教师质量、科研经费和国际化方面，特别是诺贝尔奖、Nature和Science论文、科研经费、博士教师比例、研究生中留学生比例等。但同时我们也应看到，在研究生与本科生比例等指标上，我国名牌大学与世界一流大学的差距正在缩小。近年来我国名牌大学的科研经费、博士教师比例、师均博士后数量等快速上升。总体来讲，北京大学和清华大学应处在世界大学体系的200～300名之间，而其他若干所名牌大学则处在300～500名之间。
研究人员预测，我国名牌大学的学科结构、博士后数量、研究生与本科生比例等已经接近或达到世界一流大学的基本特征要求。博士教师比例、 S CI论文等面上指标经过若干年努力也将达到要求。随着国家对大学的直接投入和竞争性的基金投入将不断增加，预计经过10余年时间我国名牌大学的办学经费和科研经费可以接近或达到世界一流大学水平。经过20～30年，北京大学和清华大学重大原创性成果的数量和质量将达到世界一流大学的水平，并可能实现诺贝尔奖的突破。
预计到2025年左右，北京大学和清华大学有可能进入世界大学体系的前100名，成为世界一流大学；其他若干所名牌大学进入世界大学体系的前200名，成为世界知名大学。
(源自清华大学
http://news.cic.tsinghua.edu.cn/news.php?id=2662)
海外学子来华犹豫不决 中国大学专业亟待拓宽
如今，中国正日益成为留学“输入国”，但为留学生设置的专业范围相对狭窄、缺乏灵活性，让更多有意来华的海外学子犹豫不决。
中国教育部出国留学中心透露，近几年来华留学的外国学生不断增加，2002年已达到8.5万人，和出国留学人数12.5万愈加接近。中国培养的外国留学生已近40万。教育部的有关数据显示，除了亚洲、非洲等地区的国家外，美国、法国等欧美国家也正在成为留学中国的生力军。但目前中国为留学生所准备的专业只有200多个，主要局限于汉语言、中医、戏曲等有中国特色的文化专业，文、理、工、医、艺术、体育等专业相对还比较少，商业和新兴技术的学科还很薄弱。
华东师范大学教育科学院院长助理吴刚博士认为，中国大学，必须做好吸引更多海外留学生的准备。他说，随着中国高校在国际上的知名度和留学教育水平不断提高，以前那种“中国的学历不值钱”的看法已经改变，不少外国留学生来中国就是奔着接受正规学历教育、拿“中国文凭”而来的。另外，国际上一大批知名企业和跨国公司纷纷来到中国投资设厂，成立办事处，也吸引了不少外国学生来华留学、创业。所以，如何使我们的专业设置更科学，更符合国际惯例，已经成为当务之急。
目前，中国有7所大学获得了专业设置自主权，它们可以在国家规定的专业目录内，自主设置专业，包括对外的留学生专业。
据了解，美国各大学针对留学生设置的专业有5000多种，日本则有3000多种，英国更是达到8000种之多。
为什么中国的留学生专业相对较少呢？高等教育研究专家龚怡祖教授说，目前中国大学专业正在进行“口径宽化”的变革，将相关的专业进行整合，这是为了使毕业生能适应就业的需要。相对应的，中国对外的专业设置并没有增多的趋势。而在发达国家，大学的专业、特别是进入研究生阶段的专业，种类繁多，这是为了增强学生在专业领域的竞争能力。比如在生物学上，就有分子生物学、基因生物学、生物化学等几十个专业。所以，来中国留学的学生也希望中国有更多的专业供他们选择。
（源自华中科技大学 http://www.hustnews.com/hustnews/datashow.aspx?id=8023）
浙江省高校加大学科专业调整力度
近几年，浙江省高校为适应加入WTO后教育面临的新形势和经济、产业结构调整及社会发展的新要求，积极主动加强学科专业结构调整工作。依据加入WTO后社会人才需求的结构性变化，加快培养熟悉世贸规则、了解国际惯例、精通外语的高层次金融、外贸、财会、法律等方面人才及信息科学、生命科学等高新技术人才。今年浙江省高校新增的103个本科专业点、164个高职高专专业点中30％以上为信息类、高新技术产业类专业。
经教育部批准，浙江省地方属高校增设的国家目录外专业有电子商务、软件工程、物流管理、食品质量与安全、康复治疗学，这些专业都将于今年首次招生。
对于一些就业形势不好、与社会经济发展形势不相适应的传统、长线专业，各高校加大了调整改造力度。浙江大学是教育部首批可自主调整本科专业的试点高校，实施的第一年就整合调整了7个专业。2002年浙江省7所高校共调整了15个专业，撤销了10个专业。
（源自浙江教育网
http://www.zjedu.org/manage/add/info/104866740.phtml）
四川明确高校科技创新重点
今年四川高校科技创新的是：信息技术、生物技术、工业技术、“三农”和区域发展的研究。四川省教育厅要求，从今年起全省各级各类学校每年都要从办学收入中拿出2%至5%的比例来设立“科研专项基金”或“科研创新基金”。
2003年四川省高校科技工作的主要任务目标有以下四点：①支持高校多渠道获得科研项目和经费，力争当年拨入全省高校的自然科学研究经费达5亿元，社会科学研究经费达1000万元；②加强科技成果转化，使科技成果转化项数所获社会经济效益达到45亿元；③加强科研基地和产学研基地建设，争取建立一至两个省级人文社科重点研究基地，支持国家大学科技园和省级大学科技园建设；④积极组织科技成果专利和科技成果奖励申报，力争全省高校科技成果专利授权项数的较大增加，科技成果获奖比例达全省获奖总数的25%。
（源自中国教育和科研计算机网 http://www.edu.cn/20030331/3081121.shtml）
招生院校增加 学费上涨 EMBA招生面临压力
EMBA招生院校今年感到了竞争的压力。日前，清华经管学院在中国大饭店和济南等地举办2003 EMBA招生说明会；一个月之前，北大国际MBA和中欧同时在中国大饭店通过招生会拼抢优秀生源。
教育资源供给明显增大是EMBA生源争夺战的直接起因。去年，国务院学位办批准30所国内高校开展EMBA学位教育，中外合作办学又增加了近10家，还有长江商学院的加入，使今年的招生院校明显增多。
中欧、光华、北大国际MBA的学费都有不小的提高。北大国际MBA由18.8万元提高到21.8万元，中欧和光华都由21万元提高到25万元左右。而另一些高校的学费却仅为10万元多一点。
（源自中国教育科研计算机网http://www.edu.cn/20030407/3081676.shtml）
专题访谈
扩大开放，规范管理，积极推进中外合作办学 ——
教育部部长周济就《中华人民共和国中外合作办学条例》答记者问
中外合作办学是我国改革开放以后出现的新生事物，前不久，国务院颁布了《中华人民共和国中外合作办学条例》（以下简称“条例”），就此问题记者采访了新任教育部部长周济，采访内容摘要如下：
1．条例的颁布与实施对我国教育改革与发展产生的影响？
周济：它将有利于我国教育的对外合作，增加人民接受优质教育的机会，提高教育对外开放的整体水平；有利于引进外国优质教育资源，规范中外合作办学行为；有利于借鉴国外教学和管理经验，促进教育管理体制和运行机制的改革，全面提高我国教育的国际竞争力。
2．条例的出台与我国教育应对加入WTO战略的关系。
答：加入WTO，我国在教育领域承诺将在更广领域、更高层次上与世界教育发达国家交流、合作，促进教育对外开放的整体水平。制定条例是将承诺转化为国内立法的重要措施，也是应对经济全球化对教育提出的更高要求的重要措施。加入WTO还对我国依法治教提出了更高的要求。条例的颁布，使我国有关中外合作办学的规则和政策更加规范、透明，教育行政部门应按照规定，依法审批、监督、管理中外合作办学机构，保护中外合作办学者、办学机构以及受教育者、教师的合法权益。
3．中外合作办学提倡引进优质教育资源，这对我国教育将会产生怎样的影响?
周济：引进外国优质教育资源的关键是消化吸收、利用创新，最终提高我国教育的整体水平。各类教育机构特别是高等教育机构要加大改革力度，与外国知名高等教育机构开展多种形式的合作办学，赶上先进国家的教育水平，将引进的优质教育资源转化为自身改革和发展的能力，使教育事业实现优先、优质的发展。
4．如何依法保护中外合作办学者和中外合作办学机构的合法权益？
周济：条例规定的中外合作办学者、办学机构的合法权益主要包括：依法自主开展教育教学活动的权利、依法实行自我管理的权利、依法对其所有的资产享有法人财产权以及依法享有的法律救济等权利、依法享受国家规定的优惠政策的权利。对此，我们要采取有力措施，积极贯彻落实：首先，制定具体的优惠措施；其次，严格依法行政；第三，建立健全行政救济渠道。同时，欢迎中外合作办学者、办学机构对教育行政部门进行监督。
5．中外合作办学条例在受教育者和教师的权益保护方面有哪些规定？
周济：对受教育者的权益保护，包括保证办学公开、透明；颁发的外国教育机构的学历、学位证书应当真实并在该国获得承认；不得增加收费项目或者提高收费标准，杜绝乱收费等。对教师的权益保护，包括保证教师可以参与重大决策；教职工可以依法建立工会等组织；保障教师的工资、福利待遇等。
6．教育部下一阶段在贯彻执行中外合作办学条例方面有哪些打算？
周济：教育部在贯彻实施条例中，近期拟做好以下几项工作：制定配套实施办法，提高实际执行中的可操作性；加强对合作办学的宏观规划和政策指导；完善合作办学机构、项目的审批程序，制定合作办学许可证格式和统一编号办法；审核外国教育机构的办学资质，对中方合作者提供更充分的信息服务；进一步规范合作办学，加大监管力度，提高教育行政管理人员的业务素质和依法管理水平；加大社会宣传力度，普及中外合作办学的有关知识，介绍中外合作办学的典型经验和做法。
——从合作对象国别和地区分布看，外方合作者主要来自经济发达、科技及教育先进的国家和地区。排名前10名的是：美国（154）、澳大利亚（146）、加拿大（74）、日本（58）、香港（56）、新加坡（46）、英国（40）、台湾（31）、法国（24）、德国（14）、韩国（12）等。
——从办学层次分布看，学历教育机构占多数。其中，大学专科层次82个、大学本科层次69个、研究生层次74个。
——从专业分布看，开设工商管理类专业的机构和项目居多，共255个，占36%；其次为外国语言文学类（132个，占19%）、电气信息类(94个，占13%)、经济学类（74个，占10%）、艺术类（37个，占5%）、教育学类（19个，占3%）和其他类（101个，占14%）。
清华大学校长王大中在 “一流大学建设的理论与实践学术研讨会”上首次公开了清华创建世界一流大学的时间表，表示将在18年后总体上建成世界一流大学。
王大中介绍说，根据党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，结合学校实际情况，清华大学初步制订了创建世界一流大学“三个九年，分三步走”的总体发展规划，即：从1994年到2002年，过去的九年为第一阶段，调整结构、奠定基础、初步实现向综合性的研究型大学过渡的目标已顺利实现；从2003年到2011年为第二个九年，任务是重点突破，跨越发展，力争跻身于世界一流大学行列；从2012年到2020年为第三个九年，要全面提高，协调发展，努力在总体上建成世界一流大学。
(源自新华网
http://news.xinhuanet.com/edu/2003-04/02/content_810927.htm)
北京大学招生新增5个专业 文理兼招专业扩大
北大2003年将稳定招生规模，共分37个专业，分流专业将达76个，全面推进按院系招生和培养，第一志愿专业录取率大大增加。
北大今年新增五个专业，分别为应用语言学（中文系）、国际政治经济学（国际关系学院）、环境资源与发展经济学（经济学院）、公共政策学、城市管理（政府管理学院）。
今年招生比较大的一个变化是将扩大文理兼招专业的比例，搭建文理学生交流平台，文理兼招专业约占招生专业总数的1/3，而去年文理兼招的专业约占总招生专业的1/6。所谓文理兼招，即北大所设文科专业也招理科学生，包括中文、经济、法律、工商管理、信息管理等文科专业都招部分理科学生，但比例要比文科生少。这也是北大厚基础、宽口径、不分文理科教育的一种尝试。
（源自新华网
http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-03/28/content_803074.htm）
北方交大本科生三次机会挑专业
北方交大新制定的本科生培养计划中允许本科生从一年级开始至三年级每年都有一次选择专业的机会。据介绍，新的本科生培养计划将从2003级学生起实行。
新的本科生培养计划意味着2003级新生入学后将不再细分院系、专业，而是先选择一个文、理大类学科学习；二年级结束时，可选择一个大类主修方向；三年级末，再选择一个具体修读专业。而目前该校的本科生一般是在大学二年级就确定专业方向。
此外，学生还可以自由选择网上或面授学习方法，自主安排作息时间，甚至还可根据自身的喜好自由选择授课老师。校方希望通过把选择权交给学生，调动学生的学习积极性，让学生有更多的时间发展自己的特长和个性。
(源自京华时报 http://www.bjt.net.cn/news.asp?newsid=19726 )
武汉大学建立教学质量监控体系
武汉大学在扩招之后狠抓教学质量，建立了一套严格的质量监控体系。
实行“学生评师”制度：组织学生对全校所有必修课的课堂教学质量进行问卷评价，使教学工作处于学生监督之下，促进教师不断改进课堂教学效果；通过召开学生座谈会听取学生意见和学生信息员收集意见，将学生的意见进行通报，及时解决本科教学工作中存在的问题。
健全激励机制：每年还组织青年教师教学竞赛，45岁以下的教师都必须参赛；根据日常的教学效果进行本科教学质量优秀奖评选；与科研成果一样，教学质量还是评价教师年度工作成绩的重要指标，并与业绩津贴挂钩。这些措施树立了“教学为本”的观念，大大激发了全校教师的质量意识与积极性。10多位院士身体力行，亲自给本科生上基础课，让大学生在课堂上受到一流的教育。
成立“教学督导团”：武汉大学成立了由29名资深教授组成的“教学督导团”。这些老教授一年听课1000余次，帮助教师提高教学质量，提出教改建议，协调解决教学工作中的实际困难。一位老教授出国期间，与100多名海外校友交流教学质量问题，向校领导提出了借鉴世界一流大学教学经验的建议。
（源自中国教育科研计算机网
http://www.edu.cn/20030407/3081670.shtml）
山东大学改革本科教学
山东大学推出了一系列改革本科教学的措施：
1．选择专业，接收各专业一年级学习成绩前10％的学生转专业学习，增加在校学生专业选择的机会。
2．为培养社会急需的复合型人才，举办5个第二学士学位班。第二学士学位班采用完全学分制，利用暑期、双休日组织教学。
3．新生在公共外语教学中享受分级教学。30％外语水平较高的新生将被组成快班，压缩学时，提前参加四、六级英语考试，并在第三学期开设应用英语课程。
4．将暑假提前，假期从6月23日至8月22日。实施"暑假学校计划"，暑假第一个月单独编印课程计划表，组织教学班60个，举行高层次学术报告，进行外语强化教
学和对尖子学生的专门培训，举办第二学士学位班，开办辅修专业，开设重修班、资格证书教学、通选课、实验课等。
5．建立"创新学分制，获国家、省优秀科技奖励、发表重要学术论文等，通过专家认定可获得相应学分。
6．在与武汉大学、厦门大学合作的基础上，将再选择8个国内高校进行联合人才培养，使合作高校达到10个，全年派出学生300人到其他名校学习。同时选择国外著名高校联合办学，并选派200名学生到国外大学修读学分。
（中国高等教育信息网
http://2198.net/xinban/gjzx_sdjx.htm）
北理工研究生淘汰机制首亮红灯
为保证研究生培养质量，北京理工大学正着手建立淘汰机制。目前，已有一名硕士生被停止培养、3名博士论文延期答辩。
随着研究生招生数量的大幅上升，研究生培养质量成了社会关注的热点。保证研究生教育质量，培养具有创新性和竞争力的人才，已经成为研究生教育的重点。
北京理工大学正在着手建立研究生教育的4个机制：激励机制、淘汰机制、检查评估机制和督导机制。在质量方面留下两个出口：一是建立了在研究生公共基础课和具有一定规模的学位课进行58％的截尾筛选制度，二是博士学位论文抽查和匿名评审制度，凡是不合格的都予以淘汰。
截尾筛选制度已经实行了