改革四六级考试 180所高校启动英语教学改革
2003年度教育部科技委第五届全体会议2月23日在北京开幕。
教育部部长周济讲话强调要集中力量进一步提高高校科技创新能力，为发展我国高水平的学科和现代化建设做出人才贡献和知识贡献。他说，教育事业下一阶段的总方针是巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展。保证两个战略重点、六项工程、六项举措的实施。其中重中之重是进一步加强高水平大学和重点学科的建设，主要是通过“985工程”和“211工程”，来带动整个高等教育的发展。把学科建设、科技创新、社会科学的繁荣、高层次人才的培养和教师队伍建设、研究生的培养创新、高等教育的质量工程，以及国际合作和交流几方面紧密地结合起来。建成一批具有国际水平的科技创新基地，形成科技创新团队。
教育部副部长赵沁平对教育部科技委2004年的工作提出几点建议：一是做好高校中长期科技发展规划工作；二是加强战略研究和软科学研究；三是建立公正科学的科技创新能力评价指标体系；四是对英、德、美等世界一流大学的历史背景，以及与我国现实情况进行比较研究；五是对内地和港台地区研究型大学的发展建设与模式、发展战略进行比较研究；六是加强地方高校在高校创新体系中的地位和作用。求真务实，以更加优异的成绩为高校科技繁荣作出贡献。
明、后年上海市将建成一批大学新校区：复旦大学江湾新校区、华东理工大学奉贤新校区等，华东师范大学新校区将“加盟”闵行紫竹科学园区，上海海运学院将迁建海港新城等等。为此，上海将初步形成以复旦、上海交大为核心的南、北两大高校集聚地——杨浦教育园区和闵行紫竹教育园区；形成以政府主导和社会参与建设相结合的东、西两个教育园区——松江和南汇教育园区，“2＋2＋X”的格局将初步“显山露水”。
何谓“2＋2＋X”
第一个“2”：杨浦区域范围内，以复旦大学的建设为核心，构筑综合性、多层次的大学聚集区。通过政府、企业等多元投入以及大学的布局结构调整，结合区域城市规划、建设、产业调整和房地产开发，建设包括复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学、上海第二军医大学等十多所高校在内的大学城，以此带动上海中心城东北部地区的经济、社会和文化的发展；以交大、华东师大为主体的大学园区将在2005年建成，交大将在此构筑起电子信息、生命、医学、能源、新材料等一批学科平台；通过5到8年建设，科技园区将吸纳国内外名校入驻、吸引院士和著名教授入教、吸引大批相关产业的企业入园。
第二个“2”：已初具规模的松江大学园区和南汇科教园区，园区内各校课程互选、资源共享。规划进入的高校有东华大学、华东政法学院和上海工程技术大学。
“X”：一批高水平的特色高校园区。如浦东金桥出口加工区的二工大新校区，安亭国际汽车城配套建设的同济汽车学院、入驻张江高科技园区的上海中医药大学、迁建海港新城的上海海运学院等以及位于奉贤区的华东理工大学和上海师范大学奉贤新校区的西侧。
学生是最大受益者
大学“园区化”的最大受益者是学生。首先学校从市区向郊外“突围”，高校大大拓展了办学空间，提高了优质教育的“辐射力”，学校的办学规模扩大了；同时，在布局结构调整中，高校向园区集聚，也提高了教育资源的集约化和共享度。
从今年开始，辽宁省全日制本科院校将全面推进学分制管理，改革收费制度，本科学生将按照所修学分数缴纳学费。
毕业：不问时间只看学分
今年本科新生可以自行选修课程和专业，并根据自己的经济承受能力、学习潜质自主安排学习，决定是攻读一个学位还是两个学位，是提前毕业还是推后毕业，并按所选课程的学分缴纳学费。学校根据学生注册的学分数，按物价部门批准的标准预收学费，每学年结束前，按所学学分进行结算，毕业前按所学学分总清算，收费的总和是学生入学时规定的交费标准。 同时，在标准修业年限基础上，允许提前修满总学分的学生提前毕业，也允许延迟3年内毕业。
提前1年 减负3万
实行高校学分制收费，对培养学生的多种技能，提升其将来进入社会就业的竞争力，以及减轻部分学生家庭经济负担方面，收效明显：一个家庭经济困难的学生，如选择3年修完全部学分，一方面可节省在校1年的生活、住宿等费用约5000元，另一方面提前就业1年，收入可得2．5万元左右，算起来，该学生可为家庭减负约3万元。
12所高校尝试新学分制
辽宁省高校中的大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学、鞍山科技大学、辽宁工学院、沈阳航空学院、沈阳师范大学、辽宁师范大学、辽宁大学、沈阳大学、沈阳工业大学共12所高校已开始按学分制收费。
质疑：学分会不会成商品？
对高校即将实行的学分制收费，一些人也提出了质疑：一位教育界的资深人士指出，学分制收费在目前的情况下存在不少弊端：学校的素质课怎么办，选的人少了还上不上？会不会有部分同学受到经济因素限制，不去选择自己想学习的东西？一些高校也不赞同。他们认为，如果实行按学分收费的话，几万个人就有几万种收费方式，这样一来弄不好会把学分变成商品。很多学生同时报多门选修课，教学计划的完整性、系统性不易保证，质量不容易保证；其次，许多学校还没有实行教、考分离和考试阅卷“流水制”，从而无法避免教师的“感情分数”，不能检验教师和学生的真功夫，容易滋长校园腐败的产生。
对这些争议，教育专家指出，高等教育不属于义务教育，应该遵循市场经济公平交易原则，实行明码标价。学生有权选择自己感兴趣的科目，并在国家允许的范围内自行决定“成交”（毕业）的时间。从这种意义上说，高校学分制改革是一个双赢的好事。
目前国内6000多所高校已基本建成了自己的校园网。但是在发展态势背后，校园网的应用存在运营能力差，重技术、轻应用、轻安全、轻管理等问题。
运营能力待提高
大学对于网络应用的需求有几个方面，第一是校务管理和办公管理，是一个典型的企业网络；第二是园区网，学生、教工等在这个网络里面进行沟通、教育、研讨和试验；第三是宿舍区、教工住宅区以及商业办公区（附属企业），网络主要用来接入互联网，因此有计费的商业管理和服务，是一个商业网。其中园区网是校园网的核心，而可运营是一个关键的要求。在国内教育信息化建设初期，很多校园网仅仅是作为一种提高教育质量的手段而出现的。但是，随着教育信息化的深入，电子身份、校园一卡通、信息服务、网上教学、电子商务等层次更高的应用模式，已经成为各个校园网在今后要考虑的应用模式。这就对高校校园网提出了可运营的要求，但是对目前国内大多数的高校来说，要实现可运营却非常难，比如电子身份的验证问题，网络要把学生和教师区分开来，还要具备逻辑IP的搜寻能力。
应多考虑复杂应用
在技术方面，校园网往往具备很强的技术领先性和扩展性。但也因此往往缺乏复杂应用的考虑，因而在应用中发现很多问题，如并发上网问题，如何控制学生非法延展网络而形成多人单一端口的盗用问题，如何划分不同网络应用层以及不同品牌之间的兼容性问题等等。因而，在实际应用中，很多校园网不断地更改设计，不断地打补丁，这样的网络，在运营稳定性和安全性方面容易出现问题，特别是近年来高校合并、扩招之后，校园网的规模和复杂性都大大提升，对于过去建设的校园网来说，都是一个很大的挑战。专家建议：网络建设的思路应从过去主要强调技术领先转向技术和应用并重。
确保校园网络安全
就安全性而言，因为高校网络的多数用户是学生，要保证学生的身心健康，使其不能访问非法网站；还有就是认证计费的问题，要保证所有IP都是合法的用户。神州数码的一位教育网络解决方案专家建议：校园网络的安全建设应该分为五个层次：一是物理层安全风险，即面对自然灾害、电磁干扰、设备被盗等侵害的安全问题；二是网络层安全风险，如交换机或路由器是否存在安全隐患；三是系统层安全风险，即网络的硬件平台、数据库系统是否可靠；四是应用层安全风险，如应用广泛的电子邮件服务是否安全；五是管理层安全风险，责权不明、管理混乱也会成为校园网络的致命安全问题。
教育部日前宣布，大学英语教育改革从今年2月起在180所高校中开展。但英语教学改革引发的师资不足、教学方式转变、人机交流等问题也随之凸显，如何尽快解决这些问题将直接影响到教学改革的效果。
第一
师资短缺。北京科技大学教务处副处长介绍说，目前学校担任公共外语教学的教师有40多位，每位老师每周至少要承担8个学时以上的教学任务，已经比较繁重。此外，新的英语教学改革对老师的要求更高，一些不能适应的老师将被淘汰或进行再培训，这将导致本就短缺的师资更加不足。
第二 教学方式转变。以往教师在上公共英语课的时候大多采取上大课的方式，要达到提高学生综合应用能力的效果并不明显。北京理工大学教务处处长说，要提高学生的听说能力，分小班进行教学是必要的。学校已经建成了能容纳120人的计算机室，还将再建一个以满足使用教学软件的需要。
第三 人机交流需要强化。新的英语教学改革中一个很重要的环节就是听说能力训练改为在计算机上进行。北京林业大学教务处宋维明处长认为，这种新的教学方式必然要求教师改变原有职能。由于是第一次采用，老师们对适应人机对话的方式将有一个过程，在这方面也需要强化。
中学托管2年，然后进入大学接受基础知识教育2年，专业教育4年，成绩合格者取得硕士学位。这是日前西安交通大学推出的创新与素质教育教改试点班的培养模式，该班招收初中三年级学生，经过8年学习即可拿到硕士学位。
西安交通大学是教育部批准的可在全国范围内招收“少年班”的5所大学之一。本次少年班的招生工作将采取各中学推荐，交大统一考试的方法，招生地区为陕西、河南、湖南、湖北、江苏等5省区的定点中学。
东华大学的几名教师由于在学校实施的网上评教中，被学生打了最低分“D”而失去了晋升教授、副教授职称的资格。东华大学规定网上评教为“D”的，将对教师的职称晋升具有一票否决的威力。
每学期下半段，东华大学学生都要给任课老师进行评分，评分结果和学生对每位老师的总体评价以及指出的不足之处都在网上公布。下一批学生选修课程时，可以查阅历届学生对该教师的评价。这种网上评教的方式，使东华大学的老师们及时调整教学方式，有针对性、有重点地进行课程讲授，从而不断地提高教学效果。
北京师范大学今年起试行带薪学术休假制，激励教师进行系统教学研究、多出科研成果。北师大教师人手少，平时教学、科研任务重，没有整块时间进行系统的教学科研。试行带薪学术休假制主要考虑能让教师一边休息，一边专心进行国内外学术交流、科研、访问进修等。
五年之内教学科研考核合格的教师可提出学术休假，不上班搞科研。教师学术休假时间可一年也可半年。休假地点可选择国内也可选择国外。学术休假期间，教师可进修、可交流、可整理科研思路、可出科研成果，享受学校的工资及福利待遇不变，职务补贴照给。学术休假结束后，教师向院系汇报期间的业绩情况，并提交有关科研成果、书面总结报告等，作为考核的依据。
广州大学在对学生申请贷款的审批上，实行“三级审核”制度，即申请学生在出具家庭所在地有关部门的证明后，还要经学院、学生处和银行层层把关。而银行对每位申请的学生都要进行面试。学校还制订了相关的管理办法，对申请贷款中途违纪的学生将停止贷款。
高校办理国家助学贷款中遇到的最大问题就是学生还贷风险问题。为了提高学生的还贷率，广州大学还推出一项奖励措施，就是对在毕业前还清贷款的学生，学校按其贷款总额的5％给予奖励。据透露，学校还将于下个月启用“学生贷款信用网上查询系统”，以此加强对学生的诚信教育和监督。
为有效预防、及时干预大学生突发心理危机，近日，扬州大学建立了学生突发心理危机干预联动机制。
大学生心理危机主要是因就业、学习压力大，情感、人际交往等问题而引发的心情焦虑、紧张、失眠、头晕、空虚感、不能专心学习等一系列心理问题，是目前高校学生休学、退学乃至轻生的主要原因，也成为影响大学生成才和高校稳定的突出因素。扬州大学对每年新生就进行心理健康普查，并建立各自的心理档案。学生突发心理危机干预联动机制，由班主任、学生家长、心理互助员和心理咨询机构、社会专业诊疗机构等成员组成。当学生出现明显危机症状时，在不涉及个人隐私的情况下，及时与专业心理专家联系，并给予治疗。“心理互助员”由优秀学生担任，及时了解身边同学的情况，把学生中出现的特殊情况、突发事件，准确迅速地上报学院有关领导老师，同时还帮助同学们解决疑惑，舒解压力，缓解紧张情绪。
“这是跨掉的一代”、“大学不再是象牙塔，而是玻璃城”、“大学毕业即失业”……当今社会，越来越多的学生失去对大学的敬仰，大学精神对社会的影响似乎已不再像过去那样强烈。如何重建中国大学的精神？对此，中国人民大学校长纪宝成教授提出了自己独到的看法。
什么是大学的精神？纪宝成教授认为，他应该是内涵丰富，广阔而又见仁见智的，是包罗万象的。他体现着大学的宗旨和大学的理念。
大学精神，共性是什么呢？
纪校长提出了以下几点看法。第一，大学应具备开放性。自从有大学以后，大学有共同的原则，共同的宗教，当时欧洲各个国家互相往来，就形成同一种思想；第二，大学具备普遍性和一般性，就是授予学生各种学问与能力，这一点也是大学精神当中很重要的一部分；第三，一所高等大学应当有自己的专业，自己的理念。他不为权势所束缚，他追求真理，追求科学；第四，大学应当服务于整个人类，为国家的进步作贡献，大学是先进文化的倡导者和传播者。
纪校长还谈到：“大学精神总是与时代精神紧紧联系在一起的，以前的大学仅仅是一个传授知识的机构，因此现代大学的精神应当说是与时俱进的大学精神。当今时代，需要我们进行制度创新，需要进行观念的变革。从办学实践当中，我认为学校要大。大什么呢，就是学生之大，什么叫学生之大，从中国人民大学来讲，就是要培养优秀的企业家，出色的公务员，杰出的学者等；学生最大，就是学校最大，还有另外一层含义就是学问最大。我想如果我们做到这几条，我觉得我们大学的精神才能得到好的‘重建’。人民的大学要为人民，这是学校的办学宗旨和的办学理念；为我们国家的繁荣发展作贡献，这是我们学校的办学特色。”
布朗大学创办于１７６４年，是美国长青藤大学之一。该校坚持本科教育特色，注重通识教育，保持与其他盟校的切磋交流，推行课程完全选修办法，在全美独树一帜。２００２年推出学术振兴计划，努力保持布朗的特色和本科教育方面的领先地位。
一．课程完全选修，教授耐心指导，本科教育与众不同
布朗大学的本科教育享有“大学学院”(University College)的美称。为保证本科教育的质量与特色，布朗大学采取了以下措施：
1．招收最优秀的新生 布朗大学注意提前到各个高中物色合适人选，许多获得全美优秀学生奖或ＳＡＴ优异、高中成绩占本校前十名者都在网罗之列。不过，学生是否具有独立精神及能否适应大学紧张而有压力的一年级生活也是考虑的重要因素。此外，高中老师的推荐信，课外活动表现，体艺特长，学生的个人陈述等也是重要的录取依据。布朗还委托各地校友对申请人进行面试。依据上述标准，录取小组集体讨论，优中选优。2002年，14600人申请，仅1420人被录取。
2．学生自主选课 布朗大学所有课程均让学生自主选择，这在全美正规大学中是绝无仅有的。学生入学后，学校公布课程目录、简介，讲明选课办法。给学生两周的试听“认购期”(shopping period)。试听后，学生应确定本学期修习的课程。在自由选修的过程中，学生会逐步形成或明晰自己的兴趣，并于第二学年末，从学校提供的９０多个专业方向(concentration)中，确立自己的专业方向。一俟专业方向确定，学生需要学习、掌握相关课程，一般有８至１８门必修课。
3．导师予以指导 布朗大学的师生比大致为1：8。教师不仅注意传授知识，更重视教会学生如何学习。学校推行导师制。在指导本科生选课时，导师注意因材施教，有针对性地提出指导意见。导师通常让学生知道，通识教育包含广阔的课程领域，布朗大学虽未设立的核心课程，现代大学生也应予了解，包括西方思想史，科学传统，美国文化，外国语言文化，文学和创造艺术，保健和生命科学，数学、语言学和哲学的应用，价值观和社会责任等等。
4．提倡本科生科研 布朗大学提倡“以学生为本的科研”(student centered research)。每个学生依据个人兴趣，提出研究计划，并通过动手试验、查阅资料、实地考察或反复讨论等环节，完成既定计划。在科研过程中，导师耐心指导，同学密切协作，学生的团队精神、创新意识和动手能力得到培养和锻炼。
二．通识教育为主，兼顾专业教育，培养学生全面素质
布朗大学校长认为，本科教育的首任是通识教育，是高等教育阶段的一种素质教育或普通教育，是本科教育的主要任务。通识教育是相对于专业教育而言的，二者相辅相成。通识教育有如奠基，专业教育好似建楼；通识教育让人有灵魂、有眼光，专业教育使人有能力、会动手。
布朗大学非常注重教会学生如何做人。培养学生的诚信品质；扶持、鼓励学生社团、兴趣小组的活动，让每名学生在集体活动中锻炼协作精神、组织能力；号召学生关心社会发展，树立同情心，做奉公守法的公民。
三、适应新的形势，坚持与时俱进，推出学术振兴计划
进入21世纪以来，高等教育面临诸多挑战，优质生源竞争日趋激烈。布朗大学审时度势，断言必须秉承传统，开拓创新。2002年，西蒙子校长推出布朗大学“学术振兴计划”(Academic Enrichment Initiatives)。主要包括以下方面：
１
增加教师数量
在未来５～７年，净增100名正式教师。新增加的教师应体现背景多样化，其中至少四分之一应代表不同的族裔和文化。具体程序是，先由各系提出用人计划，然后由学校统一掌握，跨学科的领域作为招聘重点。数量足够、质量较高的师资队伍，可以提高师生比，实施小班教学，密切师生合作，增加对学生的辅导和从事科研的指导。
２
招生时不看学生经济状况
从2003年起，招生时一律推行“只择优录取，不问家庭收入（needblind）”的原则，完全不考虑学生家庭支付学费的能力。学校将筹措财力,填补学费不足的部分。这样,可使家庭经济拮据、但品学兼优的子弟受益。
３
取消新生劳作要求
以往，学生或为勤工俭学，或为锻炼动手能力，总是一入校，就忙于在校内外寻找打工机会。“学术振兴计划”取消了对一年级新生的工作要求，让他们安心读书。对生活确有困难者，学校给予适当补助。
４
加强研究生教育 提出今后要改善科研设施，提高研究生教育质量，加强总校与医学院的联系，重点扶持某些长项学科开展科研攻关，保持布朗大学作为领先大学的作用和地位。
５ 加强图书馆建设 加强图书馆数字化建设，开发现有600万册藏书的功能，发挥网络在现代教学中的作用。为此，要大幅度地提高图书馆员的信息化水平，提高全体教职工的数字化程度，加强对学生学习、掌握、研究、开发、利用、创造信息资源的意识和能力的培养。
６
改善管理，保证“振兴计划”贯彻 重组学校管理部门，明确责任，提高效率，更好地服务于学术目的。对“振兴计划”中的各项要求，都明确了牵头人、负责部门。实行预算包干，项目管理，明确了经费拨款的额度和资助方式。对项目组织者、实施者和各项活动，进行评估，奖优罚劣，以保证学术振兴计划的顺利实施。
王定华 《中国大学教育》，2003年第2期，王定华 文
给学生一把思考的钥匙--英国培养人才之道
英国人口仅占世界的1%，发表的科研论文却占世界的8%，引用率占到9%。对此，前不久到英国访问的中国科学院副院长陈竺院士做了这样的解读：英国的科技投入总额不是最多的，与美国没法比，但它的投入产出比却可能是世界最高的。有人说美国科技成果是拿钱堆出来的，而英国依赖的则是科学家的创新能力。记者问陈院士，英国科学家的创新能力是否与英国的教育有关？陈院士回答说，这正是英国教育的最大贡献。创新可以说已成为一种英国文化，对于这一点，最好的注释便是英国教育的事实——仅剑桥这一所大学，就培养出了60多位诺贝尔奖获得者。
学到知识还要学会思考
英国教育在人才培养上的秘诀究竟在哪里呢？从形式上看，英国的教育体制并无多少特殊之处，中小学的全民义务教育，2年大学预科或称高中，3年大学本科，硕士1年，博士3年。然而，深入了解后就会发现，英国的基础知识教育比较扎实，特别注重给学生一把思考的钥匙。
为搞清楚这个问题，记者与英国文化委员会顾问、前驻华使馆文化参赞阿德拉斯讨论了多次。他给记者讲了一个真实的故事：几年前，一批中国学生到英国的莱斯特大学学习，英国老师对他们学习的勤奋和努力很满意，但却发现他们对教师很有意见。为此，教师们做了一次调查，结果发现了师生在教学目标上存在着差别：
中国学生希望老师提供的是考试所需要的所有知识，继续监管他们各方面的学习，不断指导他们正确的学习方法，给各种问题一个权威的答案、解决问题和得出正确结果的方法以及取得最好成绩的有效途径。与此相反，英国教师期望他们学生达到的是几种能力的提高：独立的思考能力，收集和解释资料的自信力，在专业领域的创造能力，开放性地思考并做出一个以上的可能结论和解释，在寻找适当解决方法上的决策能力和理解并熟练运用批判式评估的程序。
适应生活还要开放思维
从这里可以看出，提高学生的独立思考能力和开放性思维能力是英国大学训练的重点。知识教育没有穷尽，它本质上是一种性格的训练。教育的重要性必须使人适应生活、适应世界，而不是适应大学。这是英国哲学家洛克17世纪提出的教育思想。它在英国今天的教育理论中仍然占有重要地位。
阿德拉斯说：书本知识是学不完的，重要的是，无论学生毕业后从事什么工作，他们都要能够对没有见过的资料做出判断和结论，而且很可能必须自己去寻找所需要的数据。因此，要求学生通过这一阶段的学习，学会独立、自信地学习和思考非常必要。
懂得原理还要思疑辨析
剑桥大学毕业的罗宾以杯子为例对英国大学的学习方法做了简明形象的说明。他说，假如你学习的题目是一只玻璃杯，知道了它的材料、形状、用途以及加工技术等，学习只完成了一半，这是前人已知的了。你还要学的是，进一步提出质疑，如为什么它是圆的，是不是方的更好，然后去寻找资料证明自己的判断和结论。在剑桥的学院制下，每个学院住着不同学科的学生，导师的任务是组织他们辩论，各科学生在一起讨论问题，从完全不同的思考方向进行辩论，从而使你获得很多新鲜的思路。通过这样的思考、辩论和学术交叉，大大扩展学生已有的知识并富于创新。
陈竺说，英国教育中有很多非常好的传统，牛津、剑桥的多学科交叉训练，对于开阔思路、培养现代科学人才具有非常积极的意义。英国教育中提倡的批判式思辨，也是创造性人才所需要的重要品质。
英国教育体制在几百年间发生了很多变化，但是，强调教育的实践目的、注重训练学生思考能力、批判性思辨和多学科知识的交叉，始终是英国高等教育的一大特色，使教育成为培育创造性人才的最好摇篮。
