04年将有逾三分之一国内高校推行学分制收费

为了针对新形式下学生思想变化的新特点，使高校德育工作更有效，河北省日前出台推进高校德育工作创新的6条措施。

一是要发挥主渠道的作用。将德育要求渗透到各科教学和学校教育的各个环节，结合各科教学特点，进行德育教育。二是改进和创新德育课教学方法。紧密联系社会生活和学生自身实际，积极采取启发式、讨论式和研究性学习等方式进行教学。三是充分运用现代教育技术手段。充分发挥网络及时、互动的优势，通过建立“红色网站”，不断增强网上思想政治工作的影响力。四是要切实推进学生辅导员进公寓。加强高校学生社团的指导和管理，使他们成为活跃校园文化、创造良好育人环境、培育大学精神的重要力量。五是积极组织学生参加各种必要的社会实践活动，寓德育于丰富多彩、健康有益的活动之中，多方陶冶他们的情操，提高他们的综合素质。六是从师生最关心的问题入手，循序渐进，以情感人，深入到学生的学习和生活中，把思想政治工作与学生心理咨询服务结合起来。

在2月10日举行的国家精品课程建设工作新闻通气会上，中国教育部副部长吴启迪一再强调质量是教育永恒的主题，是教育的生命线，同时也是教育部实施精品课程建设的目的之所在。而对于什么是质量，吴启迪明确表示，“有各种各样的评价指标，最后我们把社会的认可程度，包括就业市场的认同，作为衡量教育质量的非常重要的标准。”

近几年中国高等教育规模迅猛扩张，高等教育毛入学率从1998年的9.8%上升到2002年的15%，2003年则接近了17%，推动了中国高教从“精英化”向“大众化”的过渡。但是中国的优质教育资源严重匮乏，远不能满足民众及市场的需求。

吴启迪还介绍说，此次举行的国家精品课程评选活动亦为总体上提高中国高等教育的质量，从而促使在校大学生的素质和能力能够有比较大的提高。

此外中国东西部的经济发展不平衡同样影响了教育资源的地区分布，所以这次国家精品课程建设还有让优质高教资源实现共享的设想。此次评选出来的151门国家精品课程将供全国所有高校相同专业的教师共享。

教育部高教司司长张尧学介绍到，自2001年以来，中国的大学生对教育工作、对老师教学态度的满意率已经提高了22个百分点。

教育部社政司有关负责人透露2004年秋季大学新生入学时，教育部将在直属高校试点，测试入学新生的心理健康程度，并建立大学生心理健康档案。

目前教育部正在研制适合中国大学生状况的心理健康量表，该量表有望今年上半年“杀青”。教育部将下发通知，没有心理咨询机构的高校要尽快建立，有心理咨询机构的高校要加强大学生心理健康方面的工作。

教育部社政司有关负责人声称新生入学测心理健康并建立心理健康档案，其目的是让学校的辅导员掌握新生的心理状况，有针对性地对学生进行心理健康辅导。

教育部在北京、天津、广州等地14所高校开展的一项调查显示，经历抗击非典的斗争，大学生对党和政府的信任进一步增强，参与意识、奉献精神和社会责任感和集体主义明显增强，变化趋向积极、文明。

调查表明，通过抗击非典斗争，大学生的思想变化主要表现在五个方面：

一、进一步增强了对党和政府的信任，坚定了对社会主义的信念，升华了对马克思主义的信仰。二、进一步增强了参与意识、奉献精神和社会责任感。三、进一步强化了集体主义观念，升华了对个人与他人关系的认识。四、锻炼了应对危机的良好心态和艰苦奋斗、积极向上的宝贵品格。五、组织纪律观念明显增强。

调查认为，发生这些可喜的变化，是由于危急关头，党和政府对大学生亲切关怀和爱护让学生产生了信心与信任互动，此外还有正确的舆论引导和榜样的示范带动作用。

教育部部长周济日前谈到我国教育发展时说，各级政府要坚持教育的公益性，加大对教育的投入，把发展教育摆在政府职能和公共财政体制更加突出的位置上。目前，我国教育工作将把有限的资金向农村教育和高水平大学建设倾斜；同时强调推进制度、体制和机制的创新，力求解决制约教育改革与发展的体制性障碍。

教育部日前出台的《2003－2007年教育振兴行动计划》明确了今后５年将进行６大重点工程建设：一是“新世纪素质教育工程”，进一步全面推进素质教育；二是“就业为导向的职业教育与培训工程”，增强学生的就业、创业能力；三是“高等学校教学质量与教学改革工程”，进一步深化高等学校的教学改革；四是“教育信息化建设工程”，加快教育信息化基础设施、教育信息资源建设和人才培养；五是“高校毕业生就业工程”，建立更加完善的高校毕业生就业信息网络和指导、服务体系；六是“高素质教师和管理队伍建设工程”，完善教师教育和终身学习体系，进一步深化人事制度改革。

此外，教育部还提出了2004年和今后一个时期教育改革和发展的６大举措：加强制度创新和依法治教，切实转变政府职能，探索建立现代学校制度；建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，保证教育经费持续稳定增长，同时建立社会投资、出资和捐资教育的有效激励机制；大力发展民办教育；进一步扩大教育对外开放，加强教育的国际合作交流；加强党的建设和思想政治工作；构建和完善中国特色社会主义现代化教育体系。

2月10日，中国教育部对今夏高校招生作明确规定，要求相关学校在招生时必须执行四项不准。

第一，各校须于5月1日之前在本校网站并以适当方式向社会公布本校招生章程。录取期间不得更改在招生章程中向社会公布的录取原则。

第二，未经教育部批准，高等学校不得规定男女生录取比例，不应对报考非外国语言文学类专业的考生限制其参加全国统考的外语语种。

第三，对肢体残疾、生活能够自理、不影响所报专业学习，且高考成绩达到要求的考生，高等学校不能因其残疾而不予录取。

第四，各校不得降低录取标准指名录取考生。严禁高等学校利用调整计划或预留计划巧立名目向考生收费。省级招办不得为争取调整计划数放宽录取政策或降低分数要求。各省级招办对所有高等学校的本科层次招生，一律不得在常规录取工作结束后再行组织补录。

2月10日从中国教育部传出的消息称，经教育部批准进行自主招主的试点高校又新增6所。这6所学校分别是：大连理工大学、东北大学、武汉大学、华中师范大学、华南理工大学和西安交通大学。至此，共有28所高校可在2004年进行自主选拔录取改革试点工作。

附28所自主招生高校名单：

清华大学、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学、大连理工大学、东北大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、华东师范大学、南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、河海大学、南京农业大学、中国药科大学、浙江大学、中国科学技术大学、武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、中山大学、华南理工大学、重庆大学、西安交通大学

2003年5月，南京大学决定新增近300个教授岗位和副教授岗位，全部采取面向海内外公开招聘的方式。消息发布后，共有421名海内外学者向南大提出申请。目前，南大面向全球公开招聘的第一批教授名单全部揭晓，共聘任198人，其中，教授81人、副教授117人，并已正式上岗。

南京大学通过此次公选教授，建立并完善了聘任制度，一改以往重评审、轻聘任的状况，形成了一个新的遴选人才的机制。比如，南大规定，原则上一个岗位必须有3人以上竞争才能启动聘任程序；由院系邀请校内外专家组成评价专家组，进行初次评价；之后由学校组织海内外专家对竞聘人员进行二次评审。应聘人员认为，南大此举可为学校吸引更多优秀人才，同时也给教师增加了压力。但是，有竞争、有压力才会有动力。

浙江大学将于2004—2005学年开始正式试行“四学期制”。即将开始试行的“四学期制”分别称为“秋学期、冬学期、春学期、夏学期”，四学期的时段划分在不改变原两学期教学时间总体框架的基础上，结合传统的“五一”长假、春节等因素，将每个学期平均等分成9周。“四学期制”试行后，每个学分对应的理论课学时数为16。学生注册安排在春学期和秋学期开学初在所在学院进行。

学校有关负责人强调，“四学期制”的实施将有利于促进以学分制为核心的教育教学改革，优化课程结构，转换教学范式，提高学生学习的效率和自主性，为教师教学与研究的有机结合创造条件，进一步拓宽国际合作交流渠道，建立适合研究型大学特点的新型教学和管理体系，切实提高学校的教育、科研、社会服务和国际交流水平。但是同时，如何适应新的校历制度和排课方式，使各环节顺畅、高效、有序进行，也就成为了学校管理部门和图书馆、校园网络、教务管理等公共服务平台的新研究课题。

上海大学计算机工程与科学学院近年来借校区搬迁的时机，在大三学生中以“学生寝室自由组合”的方式，让志同道合者同处一屋，互相激励成长。实现了“室长竞聘当，室员招募来，寝室自己挑”。

为了充分发挥学生的自主性，学院精心设计了一套程序。想当寝室长，必须先向学院提出竞聘申请，并提交竞聘纲要。之后，参加学院组织的统一竞聘会，接受由学院老师和社区管理老师组成的评审团评审。争取到了室长资格后，室长们得马不停蹄地在同学中招兵买马，组成一个新寝室。此时，志同道合者立即抱成了团。对于那些落单者，辅导员将和各寝室长进行协商，以解决他们的归宿问题。寝室人员组成结束后，学院将根据寝室各个成员的成绩、获奖等情况给出综合评价进行排序，由各个寝室长依次挑选所住寝室。

在研究生扩招的大趋势下，西南交通大学立足本校实际，对研究生教育方案进行大幅度改革，并通过建立“五评一定”管理体系，在构筑创新教育新框架、形成一支创新导师队伍方面进行了有益尝试。

该校对研究生教育方案实行“淘、纳、破、调”：淘汰或更新了原方案中30%以上的课程，容纳了研究生教育必须的基础课、前沿课和高新技术课程；打破了各学科、专业的课程界限，实行选课制，拓宽选课范围；调整课时体系和总学分要求，实行弹性学分制。

近年来，该校还结合“211工程”建设，实施人才工程，采取“自育、引进、送培”等有效措施，年投入上千万元，支持骨干教师培养，引进拔尖人才，建立研究生导师动态管理体系，坚持“五评一定”：评教学质量、评教师学术业绩、评优秀学术论文、评优秀研究生导师、评研究生精品课程、定期公布副高职以上教师学术业绩。

今年，教育部确定了约180所高校进行大学英语教学改革，而四川大学外语教学的改革已提前迈出了实质性的一步。

该校充分利用新技术进行教学的改革，老师利用辅助教学系统上外语课，只需要带张光盘即可，投影仪上有关于课文的各种解释和指导，还配有朗读及电影情节。课后还可在校内任何上网点直接下载这些课件以及练习题。辅助教学系统还开辟了辅导聊天室，学院安排教师轮流值班，即时回答学生提问。

为更好地因材施教，对新生进行分级教学。综合考虑高考英语和入学后的英语测验成绩，把学生分为A、B、C三级。针对不同等级的学生采取不同的教授方式和教授内容。

另外川大还努力想在今年实现网上期末考试，甚至是等级考试。网上考试将大大简化现在的考试程序，考生考试只需移动鼠标，提交试卷后还可当堂拿成绩。为确保学生真正地利用网络学习英语，学校将考虑让贫困生免费上网。

武汉科技大学中南分校在全国高校当中率先提出并实施了“成功素质教育”的办学理念，并已尝试用“素质导师”取代“辅导员”。由该校申报的“大学生成功素质教育”课题已正式得到湖北省社科科研立项。

该校有关人士说，“‘素质导师’取代‘辅导员’是基于教学从单纯的向学生传授知识向培养学生的成功素质方向转化的考虑”。“素质导师”取代“辅导员”不只是简单称谓的变化，更重要的是角色的转化，要从原来常规式的、“保姆式”的管理向培养学生素质的方向转变。学生们也对这种变化表现出了极大的关注。

为了配合素质导师开展工作，该校把课堂分为第一课堂——专业课堂和第二课堂——非专业课堂。专业课堂由教师给学生传授知识；非专业课堂主要培养学生的各种素质，其教学任务担任由素质导师担任。素质课程正式列入教学计划。同时，“素质导师”队伍将向教师队伍靠拢，并彻底实现专职化，行政人员和专职教师一律不得兼任“素质导师”。“素质导师”的门槛也将提高，具有硕士研究生学历的人才能担任。

今年，复旦大学开始了博导遴选制度改革试点。在一些试点院系，教授和副教授都可以自由申报参加博士生导师岗位评审，但副教授必须满足3个条件：年龄在45岁以下，并且已获得博士学位；正在主持重要的国家级研究项目；完整地较好指导过一届硕士生。此外学位委员会成员们还都提出，博导顾名思义就要花大量的时间和精力在博士生的培养上，如果不能做到，即使是院士也不一定要招生。

今年6月份，复旦大学的物理、化学、医学等院系还将采取新的改革措施，已经被评为博导的老师如想被列入当年的招生计划，必须事先提出申请，内容主要包括目前有多少研究经费、有多少课题以及准备招多少名博士生等。校方还表示，今后博士生导师的年龄限制也不再“一刀切”，将根据不同学科的特点区别对待，“比如数理化等学科，需要创新的头脑和旺盛的精力，可以鼓励年轻教师申请博导；而文史哲和临床医学等学科则需要知识的积淀和经验的积累，60岁退休就太早了，可以继续干下去”。

为了提高学校的教学质量，武汉科技大学中南分校新实行了一项教学改革制度，学生年终要“考核”为其讲课的教师。

教师的测评分为教学效果、教学态度、教学水平、学生到课状况和课堂纪律等五项。由院长、教学副院长、院党支书记等组成的院务委员会全体成员、由专家、学者组成的校督学委员会全体成员、教师所授课程班级的全体学生按这五项内容分别为教师打分。教师课程教的好不好，学生拥有评议权。

该校有关负责人认为，“教师所面对的主要对象是学生，教师知识传授的载体也是学生，学生对教师的工作业绩的了解，最为直接，也最为客观”。所以学生对教师的考核在这三者当中将占70％的比重。但一些老师认为，学生评议老师占70%的比重，这一比重太高了。

据了解，测评采用由该校开发的测评软件统一进行。参与测评的人员采用无记名的方式填涂一张像英语四级考试一样的测评卡即可。测评卡由计算机直接读取。此外，该校还提出了实际参与测评的人员必须达到应参与测评人员的90%以上，否则测评无效。

“如果个别教师真是由于对学生要求严格，教学和管理水平高，工作积极肯干而测评结果不理想，可申请由人事部门复查。”教师的测评结果进入教师的“师德档案”，并和职称的晋升、学科带头人的评选、出国进修等挂钩。

该校学生对测评教师表现得十分踊跃，认为这符合市场经济的规律，也表示会正确和慎重的使用自己的权利，因为这样实际上也是在维护自己的利益。

英国牛津大学和剑桥大学始建于1168年和1206年，是英语国家最早的大学。牛津和剑桥在建校800多年的历史中，造就了无数的政治家、哲学家、文学家、科学家、社会活动家及其他各类专家。英国牛津、剑桥之所以成为科学的殿堂，英才的摇篮，其中有其特有的导师制的一份功劳。导师制以其特有的培养模式，教学方式和师生关系，体现着两校的办学理念，激发了学生的主动性，从而提高教育效果。牛津、剑桥的办学理念是探测、挖掘和开发学生的潜在能力，激励个人的创造精神。

围绕这一办学理念，牛津、剑桥在安排学习计划、教学方式、辅导方式上充分考虑学生自主性，激发学生主动性。从学习计划来看，学生可根据学院、系、学科教师团制定的课程表，结合个人的兴趣，自由选修。其次，从教学方式来看，牛津、剑桥的老师重诱导，启发学生充分各抒己见，多提问题，难倒教师，甚至超过教师。就做学问的九大环节（听、说、读、议、写、记、做、创）而言，他们更注重能激发学生主动参与的“议”、“读”、“做”、“写”、“创”，鼓励学生探求未知的知识领域。再次，老师善于运用生动、形象、诙谐、幽默的授课形式常常吸引学生主动上课，而不是靠强制点名来限制学生听课。

牛津、剑桥导师制颇具特色的培养方式是师生闲聊。学生入学时，学院指派一名导师或视需要情况选派1-2名课程导师，导师每周辅导学生一次，地点一般在导师办公室、宿舍或在校园大小酒馆里，边讨论边喝咖啡，既轻松又和谐。在轻松愉快的氛围里，学生的主动性及对专业的兴趣悄悄地萌发着。牛津、剑桥导师制保证学生充分享有学习自由，包括组织学习内容，安排学习时间的自由。学生“自助餐”多而“大锅饭”少，学生可以在导师的指导下，根据自身特点构建知识能力系统。

学生主动性的发挥与对于问题的探究性有着密切联系。英国牛津、剑桥的导师制老师重诱导，启发学生充分各抒己见，多提问题，难倒教师，甚至超过教师。另外，从教学内容的开放性的角度来开发学生主动性。众所周知，学生主动性的发挥是以综合的、全面的、广泛的知识来源为基础的。此外，在教育理念上注重引导学生超越自我，超越老师。在教学过程中，引导和激励学生不断超越现有状态，向“最近发展区”前进，鼓励学生批判性地思考既有的理论、方法，并提出独到的见解、设想与独特的做法，完成富有个人特色的创造性工作。

牛津、剑桥的老师对学生关怀备至，和谐民主的师生关系有效地促进学生的主动性，提高了教育效果。美国学者亚伯拉罕.弗莱克斯纳（Abraham.Flexner）在其代表作《英美德大学研究》中谈到英国导师制时认为，“英国牛津大学、剑桥大学本科生与导师之间的那种个人关系，导师制的师生关系是世界上最有效的教育关系。”而牛津、剑桥的导师制中，学生与导师之间的关系不只局限于成功的师生关系，有学生谈对导师的观感说：“年轻人一旦当了他的学生，就要变成他的儿子。”师生间深厚的感情融为一种无形的教育力量，同样有助于主动性发挥。

在教学过程中如何激发学生学习的主动性，提高教育效果，牛津、剑桥的导师制为我们提供了可资借鉴的范例，在教学实践中，我们必须从教学制度、教学形式、师生关系和重视情感渗透方面来提高学生的主动性，为高质量的教育教学服务。

（源自国研网http://www.drcnet.com.cn）