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为积极推进教育信息化建设步伐，全面展示我国高等教育信息化建设取得的丰硕成果，“2003中国高等教育软件展”日前在京举行。展会汇集了我国高等学校和相关企业等方面的优秀教学资源和教学软件等成果，突出表现了我国当前高等教育信息化建设取得的令人瞩目的成就。
我国教育信息化建设近年来发展迅速，在带动教育现代化、促进优质教育资源共享、创新人才培养模式等方面，信息化技术手段正在发挥着越来越大的作用。
教育信息化建设的主要成果有：中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网系统建成。中国教育和科研计算机网已建成2万公里高速传输网，覆盖全国近30个城市，100所高校的校园网与其接入。目前，中国教育卫星宽带传输网已经实现了与中国教育和科研计算机网的高速连接，初步形成了“天地合一”的、具有交互功能的信息平台。
优质教育资源开发和高校远程教育试点工作取得明显进展。1999年教育部启动了各级各类教育资源建设项目，建设了一大批优秀网络课程和教学软件。目前教育部已批准67所高校开展远程教育试点工作，设立了近2000个远程教育校外学习中心，累计注册网络教育学生160多万人。
同济大学：对于来自受灾严重地区、农村边远山区的新生，只要持《新生家庭经济情况调查表》和相关证明，就可获得一个价值300元左右的爱心礼包，包内含部分学习用品和洗漱用品；开辟“绿色通道”，对当天缴纳学费确有困难的学生，实行先注册、缓缴费；对无力交付住宿费、保险费等项目的新生，特设爱心帮困基金，入学新生只需签署爱心贷款协议，就可凭爱心贷款券支付住宿费等学费之外的全部费用；在为新生开辟了200个勤工助学岗位的基础上，还广纳校外企业、个人和社会各种捐资，设立各类校级奖、助学金50多种
复旦大学 华东师范大学 兰州大学：除实行“先注册，后缴费”的绿色通道政策，还建立了以奖学金、助学贷款、学校专项无息贷款、勤工助学、应急困难补助、学费减免、社会捐助等帮困手段为主要形式的多元化的帮困助学新模式。
浙江大学 上海交通大学：除了为贫困生提供多种资助方式，还坚持以提高学生全面素质为目的，根据“教育与资助并重，管理以服务为先”的原则，把教育和引导学生自立自强、奋发进取纳入资助贫困学生工作的重要内容。
北京大学
中国地质大学 沈阳师范大学：在发放录取通知书的同时，就把有关经济资助政策的材料以及需要在家乡完成证明程序的表格等一并寄出。学生报到时，只要凭当地街道或乡村的证明书，即可办理助学贷款申请手续并获得资助。
日前教育部在各高校、各地方教育行政部门推荐、评审的基础上，经过同行专家网络评审、会议评审、教育部审定等程序，确定了100名教学名师奖的获奖教师，并在教师节对获奖教师进行了表彰。获奖教师中有62名教师来自教育部直属高等学校，35名教师来自非教育部直属高等学校，3名教师来自军队院校。获奖教师的平均年龄58岁，年龄最大的72岁，最小的只有37岁。
教育部已经决定将“高等学校教学名师奖”列入教育部常设表彰奖励项目，每三年评选一次。其目的是深入贯彻落实“教育部关于进一步加强普通高等学校教学工作提高教学质量的若干意见”（4号文件）精神，促进教授上讲台，鼓励名师为本专科生开设基础课和专业基础课，通过名师的引导示范作用，促进高等学校课程建设、教学梯队建设、教材建设，积极探索适应时代发展要求的现代教育教学思想、方法和人才培养模式，从根本上提高教育教学质量，推进高校的素质教育。这次评出的百名高等学校教学名师奖获奖者的材料，可在“高等学校教学名师奖网页”上查阅，网址是：http://www.crct.edu.cn。
日前，河南大学、郑州大学等24所河南省内本科院校校长会聚古都洛阳，参加全省首届本科学科建设研讨会。会议提出，为进一步推进高校重点学科建设，尽快形成一支结构合理、有较高创新能力的学术队伍，在今后3年内下力气打造100个省级重点学科。在100个省级重点学科中，着力建设好30个第一层次学科点，争取在某些研究方向上达到国际先进或国内领先水平；努力建设好60个第二层次学科点，力争有50％的学科在某些研究方向上达到国内先进水平；建设10个高等学校扶持学科，力争达到省内领先水平。
教育部日前出台了《关于深化教育部直属事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，直属事业单位人事制度改革工作全面启动。文件分为：
深化人事制度改革的指导思想和目标任务、实行岗位聘用，强化岗位管理、加强聘后管理，完善岗位考核制度等8项内容。同时提出了实行岗位管理、逐步取消行政级别和专业技术职务评审、人事工作代理、补充保险、设置关键岗位和一般岗位等新的改革思路。
日前，记者就高校收费问题采访了北京大学教育经济研究所副所长丁小浩教授。
记者：近年来一些人提出教育要“产业化”、“市场化”，您认为“教育产业化”这个提法是否科学、符合不符合国情？
丁小浩：我不赞同“教育产业化”的提法。高等教育是一种准公共产品，不是纯公共产品或纯私人产品。一方面，它使受教育的个人直接受益；另一方面又使得整个国家和民族受益。因此，高等教育无论在哪个国家都没有被看作是纯粹的商品。国际上鲜有“教育产业化”这一概念。
记者：既然高等教育对国家和民族的发展具有重要价值，为什么还要让个人承担更多的高等教育成本？
丁小浩：上世纪80年代中期前，我国的高等教育完全由国家负担成本。这种体制只能支撑极小规模的高等教育，很多孩子难有上大学的机会。因此，对高等教育实行成本补偿，是扩大高等教育规模、实现社会公平的一条必然之路。
记者：很多人感到近几年的高校学费增长很快，个人负担有困难。您觉得造成这种现象的主要原因是什么？
丁小浩：高校学费增长快的一个主要原因是高等教育规模增长快，而政府财政支持力度跟不上。1997年，所有公立高校收费并轨，导致在公立系统中每增加一名学生，国家财政就要负担75％以上的生均培养成本；与此同时，招生规模更是在短短几年内迅速扩大，而国家拨款的增长力度跟不上规模扩大的速度。高校不得不多方筹措经费，也包括增加学费。
记者：按目前的收费标准推算，每生每年的教育成本是两万元左右。据了解，有的研究机构的评估远低于此。而民办大学作为没有国家财政投入的经济实体，学费也仅与公立大学持平。公立大学的教育成本为什么这么高？
丁小浩：学校实行的是收付实现制，要确切地核算成本比较困难。因此，学校的成本多数是以开支代替的。与公立学校相比，民办学校没有背负很多的后勤、行政及离退休人员负担，且大多只开设一些“短、平、快”成本相对较低的专业，基础学科很少，科研功能目前几乎没有。而公立大学还承担着国家基础科研的功能以及图书馆建设等任务，不能笼统地对公立和民办学校的成本进行比较。
记者：但也有很多人质疑，公立大学教育成本高的原因还包括高校冗员过多、效率低下、浪费严重，因此提出对高校教育支出和教育成本的估算进行监督，甚至建议举行价格听证。对此您怎么看？
丁小浩：近几年高校的人员精简和后勤改革社会化一直在进行，提高高校办学效率肯定是降低教育成本的一个重要方面。
社会对教育收费的意见可以分为两类：一类是收费标准是否合理；二是在标准以外的乱收费问题。对于第一类问题，确实需要对教育成本进行合理的估算和论证，在制订标准时必须慎重考虑多方因素，包括老百姓的经济和心理承受能力。对于第二类问题，我们迫切需要设计出合理的成本核算方法，遏止相关部门乱收费。价格听证的方式有助于提高收费标准制订过程的透明度，保证学生和家长的知情权。对于学校巧立名目的乱收费必须整顿治理。对于教育支出，一些发达国家的大学大多实行问责制，并由审计部门进行专门审查。
总之，由大学生个人缴费承担一部分教育成本的做法还会继续。这是我国高教改革的方向，也是弥补社会教育投入不足的有效方式。但同时我们一定要做好与之配套的各项资助和扶助措施，否则将会损害贫困家庭子女的受教育机会，影响社会公正。从长远来说，对全民族教育水平的提高也不利。
无论是国际高等师范教育的普遍规律，还是中国目前的教育改革形势，都促使北师大进行转型。
在创新中实现转型
学科结构：在保持传统学科优势的基础上，增加适应社会需要的应用性学科、新兴学科和交叉学科，实现学科结构的综合性。2002年，以研究人文北京、为北京文化走向世界搭建平台的北京文化发展研究院在北师大成立；同年，我国首次设立公共管理专业硕士，北师大不仅作为24所试点院校之一，而且还具有自主确定招生的权利。
专业设置：突破传统高师的格局，适应社会需要，专业设置由教师教育转向多元化。增设包括一个工科专业在内的8个新专业，使专业覆盖文学、历史、哲学、法学、教育、经济、管理、理学、工学9大门类。
人才培养体制：推行4＋X的人才培养体制改革方案，推进人才培养规格多元化和人才培养层次重心上移。同时，将专业教育与教师教育相剥离，实现教师教育范式的根本性转变。师范专业与非师范专业并轨，学生在职业选择上将具有更大的自主权；研究生教育规模扩大，也将使教师教育上移至研究生阶段，从而培养出更多高素质的职前与在职研究型教师。
为学生创造更广阔的求知空间
实施全新的本科教学计划。把政治理论与思想道德修养、大学英语、计算机与信息素养教育、大学美育、体育与健身等课程设计为全程性、参与式的，强调课程教学与大学生活、专业学习相互渗透；提高对英语、计算机等课程的学习标准；开设艺术、健身等俱乐部，开展多种多样的大学生科研创新活动。另外，设置由人文科学名师讲坛、社会科学名师讲坛、科学与技术名师讲坛和生命科学名师讲坛组成的综合交叉学科课程系列和开展名师与本科生面对面计划。
将人才培养明确而具体地定位于通过本科—研究生两个有机衔接的阶段，培养高层次的具有良好人文修养、较强创新创业能力和国际意识、国际竞争能力的科学研究人才、技术与开发人才、管理人才、产业人才、艺术与体育人才、高校及重点中学教师等。
让特色和优势更加鲜明突出
北师大转型，并没有‘脱离师范的根’，相反，因有综合性学科和新的办学理念整合所构建的强大平台的支撑，教育的特色和优势更加鲜明而突出，实力也大大加强。目前北师大已经形成了教育学院、教育管理学院和教师培训学院三院并进的大教育格局。而4＋2的人才培养模式使拥有更好的学科基础的学生通过教育学科研究生阶段的培训成为高素质的教育人才，这在中国教师教育体制上本身就是一次标志性的重大革新。
日前，河海大学在加大实施教育部“长江学者特聘教授”工作力度的同时，开始实施面向世界广揽英才的“河海特聘教授”计划。现已有多个国内外著名学者被聘为河海特聘教授。目前还有一批专家正在洽谈中。
河海特聘教授的岗位职责是：讲授本学科核心课程；主持国家重大科研项目研究；领导或指导学术梯队建设；组织国际交流活动或国际学术会议；带领本学科在其前沿领域赶超或保持国内外先进水平；以及指导青年教师和研究生等。学校向特聘教授提供生活、办公条件和学术助手，提供国家规定的工资、保险、福利待遇以及每年10万元或每月1万元的特聘教授津贴，或根据其从事的专项工作情况具体协商津贴数额。
在教育领域引入市场机制，是当代世界许多国家教育改革中的一种重要的政策选择。从我国教育改革的实践来看，在高等教育领域，民办高等学校已形成了三分天下有其一的发展格局，在义务教育领域和学前教育领域，也有相当数量的民办学校存在。说明我国教育资源的配置方式已逐步由传统的单一政府机制主导的资源配置方式转变为政府机制和市场机制共存的资源配置方式。从国家宏观教育政策趋势来看，教育政策越来越强调市场因素在教育发展中的作用。《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布，教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的印发等等，都为市场因素介入教育领域提供了良好的政策氛围。在此条件下，教育政策环境发生根本性变化，需要重新认识政府的角色和教育政策的作用。
1 实现公共教育提供者的多样化
在社会转型的背景中，政府应重新确定自己的角色。政府在管理公共教育事务时应该“掌舵而不划桨”。西方的新公共管理理论认为，公共组织可以分为政策组织、规制组织、服务提供组织和服从型组织四种类型，前两者负责“掌舵”，后两者负责“划桨”。政府的职能应该“掌舵”，即集中精力提供合理的制度安排并对其他公共组织的活动加强监管。我国的公共教育长期由作为政府的附属机构的公立学校垄断提供，这虽有效保障教育的公益性，但造成决策权力过分集中，学校之间缺乏竞争，教育活动中缺乏选择，制约着公共教育质量和办学效率的不断提高。改变这种状况，应把原来由政府承担的一些公共教育管理和服务职能交给市场或公民社会承担。利用市场机制和市场组织提供公共教育，是实现公共教育提供者多样化的一条重要途径。
2 市场因素只能有限介入教育领域
首先，市场机制对教育的介入是有条件的。教育作为一种具有多样化属性的社会公共服务活动，如果完全靠市场机制提供，其公益性就可能会丧失。这决定着市场机制对教育的介入必然是有条件的。必须保障教育的公益性质。其次，市场机制介入教育领域是有限度的。在现代社会，国家和政府既是教育的最大供给者，又是主要的教育需求者和受益者。政府一方面鼓励教育，要求不断提高教育的质量和效率；另一方面，又要尽可能降低教育的成本。这导致政府的教育政策对教育供求关系和价格机制保持强有力的干预和控制。
3 引入公平竞争与自主选择机制
公共教育提供者的多样化尤其是市场因素介入教育领域，必然要求在教育领域引入竞争机制和选择机制。一方面，要调整政府与学校的关系，给予民办学校和公立学校、重点学校和非重点学校、普通学校和职业学校同等的“国民待遇”，在学校之间建立公平竞争的制度环境；同时将教育的具体管理、运营权限进一步下放给学校，使学校拥有可以进行创造性活动的充分的自主权和独立性。另一方面，允许家长和受教育者对教育活动进行选择，使家长、学生如同市场上的顾客、消费者一样，成为教育的消费者，而不再仅仅是受教育者。
4 教育政策的角色与作用
在市场机制介入教育领域的条件下，政府、学校、受教育者之间的关系具有了新的内涵，政府职能发生了转变，学校成为具有自主权的独立的办学主体，受教育者成为自主选择的教育消费者。教育政策的角色与作用也不可避免地被赋予了新的意义。
首先，教育政策最基本的职能是保障教育公平。
其次，教育政策要针对新的政府、市场、学校与受教育者关系提供新的游戏规则。针对引入市场机制的教育改革中所产生的新的活动主体和新的活动领域，需要教育政策制定和安排新的游戏规则，做出新的制度安排，以加强对教育活动的规制和监管。
美国实行毕业生自主择业制度，政府不直接干预和限制，而由劳工部、学校、中介机构和用人单位协同进行。高校生在毕业前多对自己的能力和兴趣有比较清楚的认识，而且也会从多方渠道较全面地了解就业行情以及用人单位的信息，以提高“命中率”。
劳工部主要负责制定宏观政策和做好就业调查等基础性工作，是毕业生就业的“总管”。劳工部设有劳工统计局，其主要职能是收集不同时期美国就业市场的职业需求状况、不同职业对知识和技能的要求等数据，重点预测经济发展对未来就业需求的影响。统计结果通过上网和发行出版物的方式向全社会公布，作为政府决策和个人择业的参考依据。劳工统计局根据这些数据编撰的《岗位需求手册》很受美国大学生的欢迎，几乎人手一册。
学校对学生进行就业指导并提供就业信息，是毕业生就业的“高参”。毕业生的就业情况关系到一所高校的声誉，也会影响到学校在全美的综合排名和今后的招生。因此，美国各高校都非常重视学生就业问题，总是想方设法帮助学生找工作。
美国高校一般设有毕业生就业指导中心，进行职业指导和就业服务。职业指导的工作重点是推行四年职业规划项目：学生入学的第一年，中心就开始对学生进行职业教育，帮助学生接触和了解就业状况；第二年要帮助学生发现和了解自己的性格、兴趣和专长，进而帮助学生选择专业；第三年帮助学生了解雇主资料和市场需求，参加社会实践和一些招聘会，让学生直接感受就业市场；第四年辅导学生写求职信，传授求职要领和面试技巧等专门技能。这种就业指导贯穿学生的整个大学生涯，对学生就业观的形成，增强择业能力和求职技巧很有帮助。
就业指导中心还非常重视为毕业生提供就业服务。学校收集、整理的就业信息都要输入电脑，供学生随时查阅；此外，中心每年还要向雇主推荐学生就业，举办职业交流洽谈会，并负责接待雇主来校对毕业生进行面试。经学校推荐的毕业生，成功率通常高于其他渠道。
中介机构则在学生和用人单位、高校与用人单位之间穿针引线，充当“红娘”的角色。其中一些是盈利性组织，通过向求职者或录取应聘人的公司收取费用赢得利润。
在非赢利性就业组织中，以全美高校和雇主协会最为著名。该协会创建于1956年，目前已有1800多家高校和1900多家用人单位成为其会员，每年为100多万大学生和毕业生提供就业服务。该协会每年还出版一些定期刊物，对就业市场的现状、发展趋势以及求职和招聘过程中遇到的法律问题等进行调查和分析。其中最有名的是《择业》杂志，许多学校把它列为学生就业和求职的指导用书。
在美国，教授的推荐信有很高的权威性。学生如能得到名教授的举荐，找份像样的工作几乎不成问题。当然，名教授一般不敢轻易“毁牌”，不是自己的得意弟子，难以得到推荐。
此外，美国的用人单位一般非常重视学生的实践经验。全美高校和雇主协会的一项调查表明，有20％以上的毕业生认为，缺乏相关经验是找工作的最大障碍。大学生如果及早准备，有意识地利用假期到一些公司实习，从中积累工作经验，在激烈的就业竞争中胜出的几率更大。如果实习期间表现良好，毕业后还有可能被公司直接录用。
一、东京大学博士后期课程制度
日本的大学对在获得博士学位的院生所接受的教育过程叫做博士课程，一般需5年。 博士生源有本校和外校之分，但都是在获得硕士学位后在参加同样考试的前提下，由教授择优录取的。在具备基本资格后，考生需递交入学考试申请书、成绩单以及推荐信。然后进行以下考查、选拔过程，包括笔试、口试、硕士论文或者相当的东西、硕士学习期间的成绩、健康证明。学校还可以接受中途退学者的再入学以及从其他学校或专业转入的学生。
日本大学的博士后期课程按规则是要选修一定课程并获得规定学分的(不同专业差异很大)，但实际上，博士学位论文的实验研究是博士后期课程的院生三年中最主要的任务。博士后期课程可以接受同门类其他导师或其他门类导师的指导，甚至可以得到其他大学导师的指导。在接受非本专业导师指导的情况下，学习期间要求延长(不超过一年)。同样，也存在与国外大学联合指导的情形，特别是与一些存在协议关系的姊妹大学之间，交换和共同培养的情形更多。
“教授会议”是日本国大学制度的最主要决策者。博士的全程培养都是由教授自行决定的。博士学位论文的审查、考试成绩的评价，均由论文审查委员会决定。日本的大学存在休学制度、勒令退学制度和准许退学的制度。
所有获得学位的人员名单将由校长上报至文部大臣，记入全国的学位簿备查。
日本的学位教育是收费的，而且都有相应的国家标准。收费项目包括考试费、入学费、课程费等，同时有费用减免(全免或半免)的情况(如优秀者、因自然灾害造成的困难者、原经济资助者死亡、获得校长认可者等等)。日本政府、大学和某些私人或家族基金会在大学里设置各种类型的奖励制度，可以择优或依据各自的规章向需要帮助的学生提供必要的经济资助。
东京大学是日本国内综合学术水平最高、研究实力最强的大学，也是世界最优秀的大学之一。不仅其发表的论文数呈稳定增长趋势(1990年以后东京大学一直紧随哈佛大学之后位居世界第二名)，论文的被引用率更是具有相当高的水平。物理学方面，东京大学居世界第二，化学方面居世界第三位，生物学和生物化学方面居世界第四。生物科学的研究论文，平均被引用次数竟达14.3次。现在，中国大陆高校对论文的注重主要在数量上(SCI收录的数目)，但这是很不够的，评估论文质量的更重要依据是被他人引用的次数。
二、感想
1、如何获得高水平研究成果
如何才能使研究达到较高的水平，是高教界关注的热点。在仔细比较和讨论中日大学的体制和研究过程中所存在的问题后，总结出日本东京大学等大学能够取得优秀学术成就的原因包括三方面：研究经费充足、教授有很好的组织能力和学术上的敏锐感、年轻研究者敬业。
研究经费是开展实验科学研究的一个必要前提。东京大学2000年研究费202.59亿日元(课题3637项)，其中COE有22.8亿日元，尚有外部资金(横向经费)170.4亿日元。
教授的能力(包括学术视野、力量组织、社会公关、处事待人等等)和敬业程度，是一个研究团队能否充分发挥每个成员潜能的关键。在中国大陆高校，一些教师追求名利，不可避免地影响到研究生的综合素质。
关于青年研究者的作用，他们实际上就是研究组的骨干力量。以东京大学宝月研究室为例，教师只有3人，而博士后研究人员就有5人，博士生更多，他们每年都能在国际刊物上发表多篇论文。相比之下，国内研究型重点大学的一个研究室往往就有教授、副教授数人甚至十余人，但高水平的论文却不是很多。
关于论文作者的署名。在日本，研究论文的最后一名作者往往是研究室的教授或学术带头人(欧美国家大多相同)，而国内的大学在利益的驱动下，有些教授将自己的名字圈改成第二甚至第一作者，让真正的研究者心寒。
2、博士生培养制度的改革建议
首先从招生关做起。从教授做起，让培养出来的博士生步入社会后成为精神文明的典范。学校只招收那些真正有志求学的人，而拒绝接纳那些想混文凭、镀金的人。
在培养方面，应使博士生全力以赴做研究，课程应做必要的改革，比如取消第二外语的学习。对于那些有志探索和研究的学生，导师有义务帮助他们解决生活上的后顾之忧。目标也必须十分明确，定位在高水平国际性学术刊物上发表其研究结果(考虑到出版周期等因素，有一篇研究性论文在国际刊物上发表就可视为达到了博士生毕业的水平)。
答辩和学位授予要严把质量关。在职博士研究生在这方面相对较乱，更需要加强管理。还很少听说在职博士生、委托培养生不能毕业的(想想看，有些博士研究生本身就是博士生导师哩！)同行评议必须是双盲，否则，请来几个熟人、朋友走过场，实质是一种金钱和时间的浪费。
提高文凭含金量。博士学位是学历教育的最高层次，是金钱、职位、权利、苦劳等等都不能代替和换取的，必须维护其神圣性。
严格博士学科点及博士生导师资格审批制度。博士生的培养不能单纯追求数量的增长。
